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■推動新型城鎮化將成為拉動經濟的新引擎，但過度投資亦存在過熱的風險。圖為房地產新盤展示廳。資料圖片
延續既往規律，換屆後新政府擬定的增長目標總體較高，全國有24個省份的GDP預期增速是兩位數。但與2012年的預期目標相比，全國沒有一個省份的今年GDP預期增速超過去年目標，反而有12個省份調低預期增速。值得一提的是，地方換屆引發投資衝動隱隱再現。
中西部投資擬增20%
因外需不振，各省份普遍調低出口預期，同時強調投資的作用。傳統外貿大省廣東、江蘇、福建均將今年的進出口總額目標定為5%左右。而中西部省份普遍將2013年投資增速設定在20%以上，黑龍江、新疆、甘肅、貴州等地將全社會固定資產投資增速目標鎖定在30%。而2012年全年，全國固定資產投資同比增長20.6%。
專家指出，保持適當的投資規模十分必要，但如不顧效益回報而盲目擴大政府投資規模，則很可能埋下隱患。一些省份規劃未來五年的重大項目計劃金額達數萬億，遠高於當地一年的生產產值，後續資金接續有可能成為嚴重問題。交通銀行金融研究中心研究員陳鵠飛向本報表示，近年來，地方項目在固定資產投資中的佔比逐年上升，截止2011年底，地方項目上升到固定資產投資的93.3%，中央項目的佔比則不到7%。按照以往的經驗，固定資產投資的換屆效應仍可能出現，加之穩增長政策在執行中可能失當的雙重作用，使得未來有可能出現投資過熱風險。
各省投資 側重不同
在投資方向上，各省側重略有不同，但均強調加大對基礎設施、民生等領域的投入。北京今年要加大改善民生、基礎設施、生態環境、防災減災等領域投資力度。湖北的新增投資重點是現代農業、先進製造業、現代服務業、高新技術和戰略性新興產業等基礎領域和關鍵行業。山東省則提出，引導各類資金投向現代農業、技術改造、高新技術、現代服務業、民生和社會管理等重點領域，支持100個左右重點項目建設。
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