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■上海市長楊雄。資料圖片
——經濟增速「墊底」 力求轉型「破繭」
香港文匯報訊(記者 章蘿蘭 上海報道)上海市第十四屆人大一次會議的《政府工作報告》顯示,今年上海的GDP增速預期定為7.5%,這是近三年來,官方目標首度「破8」。經濟減速緩行,力求轉型創新,將是上海未來發展的主基調。新任上海市長楊雄強調,上海一定要勇於改革創新,突破瓶頸,破解難題。不破不立,推陳方能出新,一個即將破繭而出的「新上海」,備受期待。
楊雄表示,對於已經啟動的重點改革,要加大推進力度,爭取新突破;對於方向明確、條件基本具備的改革事項,要抓緊破題、盡早啟動;對於事關上海當前和長遠發展的重大問題,則要開展調研,把握規律,找到新視角、新思路和新對策。
GDP增速降至7.5%
經歷了多年的經濟飛速增長後,上海開始感受到轉型之痛。2012年,上海7.5%的GDP增速在全國「墊底」,距年初設定的目標8%一步之遙。在這種情況下,今年上海的GDP增速預期首度「破8」下調至7.5%。如無意外,將在全國再度「墊底」。即便如此,7.5%的目標,也非唾手可得。原先拉動上海經濟增速的「引擎」——工業增速已落至3.1%,幾年前對經濟貢獻顯著的房地產業,也失去了原先的依賴地位。
上海社科院副院長黃仁偉認為,7.5%並不是一個低速度。他說,西方國家一旦調結構,往往減掉一半的經濟增量,而目前發達國家年均經濟增速百分比均在5以下,何況上海經濟總量已突破2萬億元,大基數下,7.5%的增量更不是小數。黃仁偉說,如能實現7.5%目標,就意味著上海走出經濟低谷;如果這個勢頭保持五年,就足以為上海在內地率先進入中等發達經濟水平提供保障。
讓市民分享成果
政府調低GDP增速目標,還意味著上海發展「策略」的轉變。今年《政府工作報告》在闡述GDP增長目標時,首次加上限定語:「在提高質量和效益的基礎上」。這釋放出明確的轉型信號—上海不僅要進一步擺脫「GDP迷思」,對經濟增長的質量,也提出更高要求。
而在楊雄看來,上海的轉型之路,挑戰與機遇並存。在談及深入推進上海的經濟體制改革時,他特別提到要注重先行先試。其中,最受關注的是今年將在浦東試點建立自由貿易區。此外,楊雄還透露,上海還將深入推進開設外幣離岸賬戶、融資租賃業務創新等改革事項,並計劃建設國際人才創新試驗區。
至於如何讓上海市民分享經濟發展碩果,楊雄承諾,將力爭在2020年前實現上海城鄉居民人均收入比2010年翻一番。2010年,上海城鎮居民家庭人均年可支配收入為31,838元,若在2020年完成翻番,則將達到約63,676元。
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