|
香港文匯報訊（兩會報道組 海巖）全國政協委員、工行副行長張紅力昨日表示，「內憂外患」之下，中國金融穩定面臨挑戰，建議全國人大著手制定《金融穩定法》。
銀行風險堪憂 資本市場不穩
張紅力認為，銀行證券保險三大行業在高速發展的同時存在隱憂。首先，在全球經濟復甦乏力，中國又正處於轉型期的背景下，以間接融資為主的銀行體系的風險不小。「一旦遭遇經濟下行期，或面臨產業結構調整，銀行的資產質量就會受到考驗。」第二，本就波動性極大的資本市場，隨著其所佔比重的不斷增加，對金融穩定的影響也會水漲船高。至於處於高速成長階段的保險業，面臨的「最大的風險就是風險暫時不會暴露」。
此外，張紅力認為，民間借貸和銀行體系可能面臨的交叉感染，新興金融機構對金融穩定構成的挑戰，都令金融穩定面臨層出不窮的課題和挑戰。至於「外患」，美國數次量化寬鬆政策的推出、歐債危機的應對、日本的匯率戰，都影響著中國的儲備安全和金融穩定。
有必要藉立法保障金融穩定
張紅力表示，目前中國對金融穩定的應對機制，仍以臨時性、應急性的政策和行政手段為主，缺乏制度化、法律化、常規化的方式，有必要通過立法來促進和保障金融穩定。
張紅力表示，將在此次政協會議上提交提案，建議由全國人大法工委牽頭起草制定《金融穩定法》以識別危及金融穩定的各類風險；促進金融市場的自我約束，降低對政府救助的期待和道德風險；有效應對危及金融體系穩定的各類新風險，並要將金融穩定的預警、應急機制寫入法律中。
|
