俞正聲上海經驗對香港處理兩地交流問題的三點啟示

放大圖片

盧文端 全國工商聯副主席 全國政協外事委員會副主任

　中共中央政治局常委、全國政協十二屆一次會議主席團會議主持人俞正聲昨日出席港澳政協委員聯組討論會議，開始講話便切入香港近期熱議的奶粉、雙非產子等問題。他形容這是一種利益衝突，不要把這種問題上升到政治問題。他以主政上海五年的豐富經驗，強調一要堅持開放，二要上海老百姓接受，三要對外地人和上海人一視同仁。俞正聲的上海經驗對香港處理兩地交流問題具有深刻啟示：第一，香港對兩地交流要堅持開放，走閉關鎖港的道路是行不通的；第二，特區政府處理兩地交流問題的措施，大前提是保證香港的穩定、發展及和諧，並且要香港市民接受；第三，從道理上、從道義上、從價值觀上，內地到香港旅遊購物的同胞，應該跟香港市民是一視同仁的，不應該被歧視。

利益衝突不應上升到政治問題

　俞正聲以自己在上海的經驗為例說，上海有900多萬非上海戶籍的人，同時上海本地有1400多萬人，處理非上海戶籍的人（俗稱外地人）與上海本地人在義務教育、高考、生孩子等問題上的利益衝突時，一方面是要開放，一方面首先要上海老百姓接受。「上海老百姓不接受的措施，那麼上海市政府也不敢強行推出的。從道理上、從道義上、從價值觀上，全國到上海長期工作的人都應該跟上海老百姓是一視同仁的，這是沒有錯的。但在上海老百姓還沒有接受的時候勉強推出去，這是不行的」。

香港對兩地交流要堅持開放

　俞正聲講話時，本人就在他旁邊仔細聆聽，感到很受啟發。他的上海經驗對香港具有三方面深刻啟示：一是香港對兩地交流要堅持開放，走閉關鎖港的道路是行不通的；二是特區政府處理兩地交流中出現問題的措施，大前提是保證香港的穩定、發展及和諧，並且要香港市民接受；三是從道理上、從道義上、從價值觀上，內地到香港旅遊購物的同胞，應該跟香港市民是一視同仁的，不應該被歧視。

　首先，香港對兩地交流要堅持開放，走閉關鎖港的道路是行不通的。約10年前，開放內地人士赴港自由行時，香港正經歷亞洲金融風暴和沙士疫情打擊，經濟跌到低點，社會上人心惶惶，政府施政舉步維艱，就在這個最困難的時刻，中央宣佈實施自由行措施，給慘遭沙士疫情蹂躪的香港經濟帶來了人氣，注入了活力，從此，香港經濟開始迅速復甦，迅速增長的內地遊客為香港經濟作出了不可替代的貢獻。如果叫停自由行，走閉關鎖港的道路，香港便會立即回到亞洲金融風暴之後5年通縮、經濟凋敝、公司倒閉、失業和負資產高企的年代。同樣，上海的發展得益於開放，上海有900多萬非上海戶籍的人即所謂外地人，同時上海本地有1400多萬人，外地人同樣也給上海的發展作出了貢獻。

大前提要保證香港穩定、發展及和諧

　第二，特區政府處理兩地交流問題的措施，大前提是保證香港的穩定。自由行計劃開展近10年來，社會有意見認為是一把雙刃劍：一方面帶旺了香港旅遊業、零售業、酒店業和餐飲業，創造了就業機會；另一方面，隨著自由行人數逐年增加，衍生雙非、奶粉等問題。特首梁振英採取內地雙非孕婦來港產子的零配額政策，並循法律途徑根本解決問題。在確保香港嬰兒能夠有足夠奶粉，以及打擊奶粉職業水貨客特別是幕後的走私集團方面，特區政府與廣東省加強合作，取得明顯效果。廣東省省長朱小丹稱，持續多年、比較猖獗的粵港兩地「水客」問題，現已初步得到比較明顯的遏制。總之，雙非零配額政策和打擊奶粉水貨客走私，大前提就是保證香港的穩定、發展及和諧，並且要香港市民接受。

不應歧視內地同胞

　第三，內地到香港旅遊購物的同胞，從道理上、從道義上、從價值觀上，應該跟香港市民是一視同仁的，不應該被歧視。自由行的實施對促進內地人士赴港旅遊提供了極大的便利，也為最終實現兩地同胞的自由往來奠定了基礎。大批內地旅客訪港，在港期間的生活、經歷和與香港市民之間的相處，總體上來說是愉快和融洽的，港人和內地人之間的距離拉近了、隔膜打破了、猜疑減少了。

　大批內地居民赴港旅遊，香港與內地在交流合作中出現一些摩擦和矛盾是難以避免的。對這些摩擦和矛盾本來不應政治化，但香港有極少數人卻大肆渲染說，內地遊客使香港「墮落為內地的一個普通城市」，香港本土文化逐漸被內地人「溝淡」，內地遊客令港人有被「大陸化」、「赤化」的感覺云云。極少數人甚至喊出「中國人滾回中國去」的偏激口號。這種將兩地交流出現的摩擦和矛盾政治化，實際上是對內地同胞的歧視，從道理上、從道義上、從價值觀上來講，是錯誤的。

他山之石可以攻玉

　俞正聲主政上海的五年，正值這座中國最大的工商業城市進入經濟社會轉型的關鍵時期， 俞正聲以堅韌毅力和智慧，推動上海的轉型發展取得實實在在的效果。 特別是持續時間長達半年的上海世博會，是對俞正聲及上海各級幹部群眾的一場大考。上海世博會半年會期吸引7300多萬人次參觀，最高峰日突破103萬人次，屢創紀錄。俞正聲提出「辦一天世博，改進一天工作」的要求，世博會從試運行期間的混亂無序走向日益完善，最終兌現了「成功、精彩、難忘」的承諾。他山之石可以攻玉，俞正聲上海經驗對香港處理兩地交流問題，具有深刻啟示。