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■湯宗偉
重慶兩江新區是繼上海浦東新區、天津濱海新區之後,國務院直接批覆的第三個國家級開發開放新區,承擔著探索內陸開放、加快西部大開發的國家戰略使命。第十二屆全國人大代表、兩江新區管委會常務副主任湯宗偉日前表示,新區已具備加快開發開放的良好基礎和條件,具備了加快推進西部大開發的區位和能量,具備了承接全球產業大轉移及國內發展戰略大轉型的動能和平台,必將加快重慶成都城市群建設步伐。
凸顯內陸開放引領作用
進入「十二五」之後,中國「西快東慢」的區域經濟發展格局逐漸形成,以兩江新區為代表的內陸市場正成為全球增長最快的新興市場,成為中國發展新引擎。數據顯示,兩江新區GDP三年翻番,生產總值達1500億元,增速在西部堪稱空前。
2012年,兩江新區進出口總額213.41億美元,佔重慶40.1%,同比增長2倍,內陸開放的門戶效應初顯,正成為跨國企業投資中國的新高地。兩江新區成立2年多來已累計簽約項目914個,合同投資額超過4600億元,世界500強入駐企業達113家。
湯宗偉表示,兩江新區經過兩年打基礎、建平台的積累,經濟潛在增長水平已經發生質變,當前新區內的重慶保稅港、江北嘴金融中心、悅來國際會展中心、兩江國際汽車城、兩江國際航空城、中韓產業園等重要產業平台正加速形成,成為兩江新區吸納全球高端要素的戰略支撐。他預計,從今年開始,兩江新區將逐步發力,進入高速增長的發力階段,這一階段會保持七八年時間。
亟待頂層設計配套政策
湯宗偉希望國家盡快出台《加快重慶兩江新區開發開放的意見》,把戰略、制度尤其是政策層面確立在意見之中,進一步增強兩江新區在西部大開發中的輻射帶動作用。
湯宗偉認為,國家應鼓勵支持兩江新區在綜合管理、用地管理、保稅物流、金融、科技、創新等方面,先行先試,創新突破,進行多領域、多層次的政策創新、機制創新。支持重慶兩江新區進行金融改革和創新。支持兩江新區進行土地管理改革試驗。支持發展國際配送、國際採購、轉口貿易、出口加工、展示、離岸金融業務,積極探索海關特殊監管區域管理制度的創新。加大對兩江新區的財稅政策支持力度,爭取早日打造成為內陸政策最優、功能最全、開放程度最高的開放門戶。此外,他還建議建立部市以及新區的互動協調聯繫機制,圍繞兩江新區項目導向、需求導向、問題導向,立足於解決開發開放中的實際問題。
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