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■劉建忠
第十二屆全國人大代表、重慶農商行董事長劉建忠表示,重慶農村商業銀行始終將自身的歷史使命與服務重慶經濟社會發展緊密聯繫起來,始終堅持「服務三農、服務中小企業、服務縣域經濟」的市場定位,積極探索金融支持「三農」、服務實體經濟的新路子,不斷提升對重慶經濟社會建設支持的力度、深度和廣度。
涉農貸款餘額突破720億元
作為重慶最大的涉農貸款銀行,重慶農商行堅持服務「三農」宗旨,夯實「富民興渝」之基。2011年,重慶農商行在總行層面設立「三農」金融服務委員會,專門負責「三農」金融業務的發展戰略規劃,並將「三農」業務部升級為「三農」事業部,負責全轄「三農」金融業務的管理和推動。
同時,該行還把主城支行之外的31家區縣支行定位為「三農」業務支行,分別設立農戶貸款中心,直接營銷農戶貸款,並開闢涉農貸款審批綠色通道,推行網上在線審批,提高涉農貸款審批效率,有力地提升了服務「三農」的能力。
目前,該行各類涉農信貸產品已超過40種,基本形成了從傳統農戶到農村各類市場主體,覆蓋信用、保證以及各類抵質押擔保方式的比較完整的產品鏈。重慶農商行涉農貸款餘額突破720億元,居重慶市首位。
建議強化「三權抵押」頂層設計
近年來重慶先行先試,在創新農村金融改革方面作出了一些探索,截至2012年末,重慶市發放「三權」抵押貸款310億元,支持了20餘萬農戶和企業發展生產,不良率僅為0.006%。
目前,重慶的擔保公司正探索將「三權」抵押貸款延伸擴大至新農村建設、水利電力建設、土地整治、鄉村旅遊及觀光農業、農村公路建設等方面,逐步將農村塘、庫、堰承包經營權、地票、農村建設用地復墾項目收益權、承包土地上的附著物及生物性資產等納入抵押,擴大反擔保範圍,力求激活更多「沉睡」資源。
對此,劉建忠建議,國家可以進一步探索推進三權抵押融資,解決農村貸款難的問題。要修改完善擔保法、物權法、農村土地承包法等相關法律法規,制度規範三權抵押融資等問題;要加快配套體系建設,加快三權確權頒證,發展農村產權交易市場,完善保險評估等體系;監管機構要放低准入條件,降低風險,讓更多金融機構參與服務,確保農村金融有效需求。
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