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香港中通社4月7日電 近日，應部分大學生邀請，中聯辦宣文部部長郝鐵川，以上海華東政法大學兼職教授和香港樹仁大學客座教授的身份，與他們座談《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，他在講解了《基本法》的結構、主要內容和如何堅持完善《基本法》實施機制之後，即席回答了他們關心的一些問題。
英無撤保留條文 中央予以延續
有學生問：您怎樣看待《公民權利和政治權利國際公約》第二十五條（b）在香港的適用呢？
郝鐵川回答：作為一名教授憲法的教授，我個人贊成譚惠珠女士和港大張達明兄的觀點。譚惠珠女士認為：英國1976年簽署《公民權利和政治權利國際公約》時，由於香港當時沒有任何選舉，所以不實施該公約第二十五條（b）。到1991年香港首次在立法局引入部分議席直選，港英政府也沒有把該公約第二十五條（b）的保留條文撤銷，直至1997年香港回歸中國，中國政府向聯合國表明會繼續延續英國的做法，所以該公約對香港目前無約束力。張達明兄指出，祁彥輝法官在1995年李妙玲案的判詞關於《公民權利和政治權利國際公約》第二十五條（b）在香港適用的觀點，不是法律共識，沒有約束力。因為上訴庭對他的觀點沒有採納、也沒否定（見於《新報》4月4日「《政治權利公約》選舉條文在港無效，學者認同譚惠珠否定論」一文）。
「各處鄉村各處例」 無統一規定
郝鐵川說，大家知道，關於國際條約在一個國家的適用問題，通常有直接適用和轉化適用兩種。《基本法》第三十九條第二款規定「《公民權利和政治權力國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用於香港的有關規定繼續有效，通過香港特別行政區的法律予以實施。」既然二十五條（b）在香港回歸前不適用於香港，那回歸後就不存在「繼續有效」，是否適用、如何適用於回歸後的香港，只能由香港特區的法律來決定。也就是說，《基本法》對回歸以後國際條約在港的適用問題，採取的不是直接適用，而是轉化適用，是否適用、如何適用，由特區政府和中央政府來決定。
郝鐵川說，處理香港普選問題，可以借鑒人類一切文明成果，但「各處鄉村各處例」，「條條大道通羅馬」。對香港來說，借鑒畢竟不是簡單照搬某一主權國家的選舉辦法，以及適用於主權國家的國際條約。況且目前世界各國不存在一個一模一樣的普選模式，聯合國也沒有確立一個統一的普選規定辦法。香港直轄於中央人民政府，是一個地方行政區域，不是一個獨立的政治實體。問題又回到了：究竟是「一國」高於「兩制」，還是後者高於前者？究竟是按照《基本法》辦事，還是按照自己的想法辦事？
引那英名曲 喻《基本法》「慧眼」
郝鐵川說，歌手那英有首著名的《霧裡看花》：「霧裡看花 ，水中望月。你能分辨這變幻莫測的世界？」「借我借我一雙慧眼吧， 讓我把這紛擾，看得清清楚楚明明白白真真切切 」。對不少人來說，香港眼下的普選問題猶如「霧裡看花」。那麼「慧眼」是什麼呢？就是《基本法》！
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