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■中國多條已開工的高鐵線路面臨停建風險。 新華社
——2千億資金未落實 料研其他融資方式
香港文匯報訊 (記者 孟慶舒 北京報道) 中國鐵路總公司曾透露,今年一季度,鐵路基本建設投資為545.10億元,比上年同期增加119.2億元,同比增加28.0%。而據知情人士向《時代周報》透露,今年全年用於鐵路建設的資金約有6,500億,但其中尚有2,000億未落實,已開工的高鐵線路或恐面臨停建風險。但亦有觀點認為,鐵路總公司可通過其他融資方式,謀求未來發展,鐵路停建可能性並不大。
今年3月,原鐵道部一分為三,其中一部分組建成為中國鐵路總公司,承擔企業職責,負責鐵路建設。從部級單位分劃出的鐵路總公司的貸款申請,由政府行為變成了企業行為。這一轉變,使得銀行貸款意願大幅降低。中國農業銀行曾在今年3月底表示,按照新的資本管理辦法,對鐵路總公司的貸款將不存在優惠。這被認為是銀行要對鐵路總公司貸款以及融資平台收緊的一個信號。
鄭萬鐵路無限延期
「往年兩會結束後,全部的資金就基本到位了,但是今年到目前為止,還有2,000億沒有著落」,中鐵隧道集團副總工程師王夢恕表示。
據悉,目前包括鄭州到合肥、成都到蘭州、重慶到蘭州等鐵路都因為資金的問題,面臨著停建或者緩建的風險。
以鄭萬鐵路為例,公開資料顯示,其全長700多公里,設計時速350公里,預計投資總額989.7億元,計劃2010年末開工,總工期5年。但是到2013年,鄭萬鐵路仍未開工,王夢恕說,「鄭萬鐵路是今年準備開工的,就因為資金的問題,現在可能要無限期地等下去了」。
專家倡建持股銀行
向銀行借貸是否鐵路建設的唯一方法?中國人民銀行研究局研究員鄒平座認為,即使鐵路總公司從銀行貸款困難,還是可以有多種渠道在資本市場進行融資,「比如釋放股權吸引投資者,比如吸引民間資本,吸引海外資金等,還可以組織上市,也可以發行債券,企業的性質強一些,融資的方式就會更加多元化一些」。
同時鄒平座建議,未來鐵路總公司可以像中石油一樣,擁有一個完整的金融體系—自己持股銀行,辦信託,辦證券公司,辦基金,多元化發展,「通過自己的金融體系,融資還是比較容易的。」
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