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文匯觀察:舉國體制不等於人海戰術


http://paper.wenweipo.com   [2013-04-23]     我要評論
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香港文匯報記者 葛沖

 5年前汶川大地震的痛楚剛剛痊癒,又一場天災再次降臨。如果說汶川大地震的應急機制更多是牆上制度,5年後的今天,中國的應急救援體系漸趨成熟。但令人心焦的是,當黃金72小時進入倒數讀秒時刻,長龍般的大擁堵卻深深刺痛著國人的心。事實告訴我們:舉國體制不等於人海戰術,人海戰術更代替不了技術設備和科學管理能力。

 舉國體制在地震初始發揮了巨大功效。地震發生1分鐘後,緊張有序的大救援迅速拉啟—公安部啟動一級響應機制;空軍、海軍航空兵、陸軍航空兵及武警部隊相繼奔赴災區;民政部迅速發送3萬頂帳篷、5萬床被和1萬張床;衛生部組建的第一支專家醫療隊連夜趕赴災區;財政部緊急撥款10億元救災;交通部全力搶修救援通道……舉國體制優勢盡顯無疑。

 但是,當官民各種救援力量潮水般湧入位於高山深谷內的小山城時,初始的神速蕩然無存:原本就「難於上青天」的蜀道,在天災加「人禍」的雙重夾擊下,不堪重負幾近癱瘓:傷者出不來,救援者進不去,蘆山縣城變成了「救援設備博覽會」,通往寶興的道路變成了停車場,從雅安市至蘆山縣僅40公里,但各種專業救援人員被堵在路上十幾個小時,先進設備無用武之地。

 「現在我們不能光說要幹好事,更重要的是如何把事幹好。」一位被堵了十幾個小時的國家救援隊員由衷發出了這樣的呼聲。72小時黃金救援分秒必爭,保持生命通道暢通,成為地震發生頭兩天的關注焦點。與汶川地震波及面極廣不同的是,雅安地震傷亡基本限於一市,且路況險要,人海戰術不僅不靈,反而成了滯礙的大包袱。

 李克強總理視察災區時反覆強調要「科學救災」言外之意就是「我們還不夠科學」。而如何才能科學?這正是中國式災難救援體系需要破解的課題。此情此景,既暴露出中國在空中和陸上先進科技裝備的嚴重不足,人為的大擁堵,則更凸顯出救災管理指揮體制的陳舊落後。放眼國際,俄羅斯可以出動重型水陸兩棲飛機實施森林滅火,智利可以通過高技術裝備成功將困於地下700米深井中的礦工營救出來,創造人間奇跡。這一切都是值得我們學習借鑒的。

 願人海戰術早日變成高科技戰術。惟如此,「蜀道難」才能變成「蜀道易」!

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