|
太平金控．太平証券(香港) 研究部主管 陳羨明
四川蘆山七級大地震的救援重點將逐步轉到安置災民、重建等方面，國務院總理李克強前天主持召開國務院常務會議，部署安排進一步做好抗震救災工作。確保救災物資切實用於受災民眾，讓災民盡快走出傷痛，恢復正常的生活，既是政府的重責，也是舉國上下的期盼。
過去五年，內地發生了三次七級或以上的大地震，今次四川地震至今導致逾200人死亡或失蹤，逾萬人受傷，150萬人受災。若以地震強度、人命傷亡以至經濟損失等多方面看，今次蘆山之災，遠不及上兩次之深。然而，對剛換屆的中國政府來說，卻是考驗。
有目共睹的是，各方反應之快，明顯比以往有了進步，令人眼前一亮。軍方反應快速，救災大軍第一時間趕赴災區。前天召開的國務院常務會議，為把損失減低到最小程度，決定取消和下放71項行政審批事項。從新一屆領導的言行可見，改革的承諾在兌現，市民應對其有信心。
接下來，讓災民重過新生活，政府責無旁貸，並已行出第一步，做出了榜樣。而其他慈善組織及熱心民眾，捐款贈物，伸出了援手，協助賑災，這是應有之義。本港多個慈善團體如宣明會、紅十字會、救世軍等，相繼呼籲港人捐款賑災，亦派員前往災區。
善款被濫用不應以偏概全
香港特區政府建議撥款一億元作賑災之用，政務司司長呼籲盡快向立法會財委會申請賑災撥款，卻惹來部分議員和市民的異議。誠然，港人的賑災善款屢被揭發未獲得善用，擔心捐助善款被濫用，有此疑慮不足為怪。不過，在此問題上，實不應以偏概全，因噎廢食。個別人士將內地和本港矛盾牽扯作為理據，混為一談，更說不過去。
新一屆領導班子除高舉反腐的大旗外，從剛召開的國務院常務會議的精神可看到，政府要將抗震救災工作作為起點，推進政府職能轉變。不但要廉潔救災，而且要有效率､有實效。國家審計署和四川民政部已先後發出「安民」通告，表明對賑災物資通過公告的形式，向社會公開哪些組織依法開展活動，依法統計；哪些組織向社會公開了全面詳細的帳目，哪些社會組織最後把善款用到哪裡去。除政府監督外，會還引進專業監督，對救災財物的管理使用作出全程追蹤審計，確保有關物資真正用於受災民眾。
當然，作為港府與各慈善團體，對如何為捐款把關，亦是該正視的問題。為確保捐款運用得宜，以往不少慈善團體例如香港華革愛心工程等，通過中聯辦落實捐助項目，之後每年定期到項目捐助地區監察，並將有關情況公之於眾。至於港府，與內地有關方面以公開、透明的方式方法處理善款，跟進善款的去向，並適時有審計報告向公眾交待，自可得到廣大市民的支持。
地震沒有傷及總體基本面
總體來看，這次四川地震在經濟上沒有傷及總體的基本面，不會對中國經濟乃至四川經濟產生重大影響。在政治層面上，新一屆領導班子在這次救災重建工作中的表現，意義重大。大家在拭目而觀。 ■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
|
