美國國務院前日首度公布1977年到1980年美中外交關係的解密文件,還原了中美建交前後台灣問題所引發的政治風波。
據台灣《聯合報》報道,解密文件顯示,在美國與中國大陸討論建交的過程中,美國非常關切蔣經國領導的台灣是否會宣布獨立。1977年7月,美國國務卿萬斯遞交一份名為「台灣獨立的結果和可能性」的備忘錄給卡特總統。文中提到,中華人民共和國和「中華民國」都認同「台灣是中國一省」的基本原則,而「台灣獨立」將改變台灣法律地位,切斷與大陸的關係。萬斯認為,短期內台灣宣布獨立的可能性不大,但美方無法完全排除這種可能性,如果因為中美關係正常化讓台灣感到被拋棄,恐怕會刺激其往獨立的路上走。萬斯稱,一旦台灣宣布獨立,對美國的一個中國政策將是沉重打擊,而北京也會把這筆賬算到美國頭上,可能壓迫其他國家斷絕和台灣的經濟關係,甚至可能採取軍事行動,「把離島當做人質是最簡便的做法,或宣布海上封鎖」。
擔心台灣研核武
除此之外,美國還擔心台灣偷偷發展核武。今日新聞網稱,儘管「台駐美大使館」1976年9月已告知美方「台灣絕不會製造核武」,但為避免誤解,美方仍提出書面文件,說明對核議題的基本原則,並要求台當局以書面文件確認。
1978年12月16日凌晨2時20分,美國駐台「大使」安克志臨時求見蔣經國,告知美國將與大陸在來年元旦建交的消息。也就是說,美國僅在宣布前7小時,要安克志向蔣經國轉達,蔣經國為此非常惱火,並明言會有嚴重後果。他說,「美國承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府,並認知到中共所提只有一個中國,台灣是中國一部分的立場,實際上等於把台灣交給中國大陸,美國這樣的做法非但不誠實,也將失去『中華民國』人民對美國的信心」。
「守住外館資產」
另一個對台灣來說棘手的問題就是所謂的「外館資產」。《聯合報》稱,美國和大陸簽署建交公報後,「台灣在華府(華盛頓)的外館所有權,就陷入是否隨著外交承認一併轉移給北京的危險狀態」。根據美國國務院的解密檔案,後來擔任大陸首任駐美大使的柴澤民,在1978年12月18日曾和美國國務卿萬斯及白宮國家安全顧問布熱津斯基舉行會議,主張依照國際法,「蔣幫」在美國的資產都應歸屬大陸,要求美方善盡保管責任,盡快完成移交。但台當局為應對「斷交」,由「駐美大使」沈劍虹12月23日將雙橡園、「大使館」及「武官處」3處房舍的產權,以象徵性的20美元轉移給「自由中國之友協會」。後來,美國國會通過「與台灣關係法」,規定美國對大陸的外交承認不影響台灣當局1978年12月31日前在美國境內所進行的物權轉移,「至此,台灣才算守住了在美國的外館資產」。 ■來源:人民網
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