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■專家指出，日本新《防衛計劃大綱》埋下了未來在釣魚島或台灣海峽向中國發出挑戰的可能。圖為中日公務船在釣魚島海域對峙情景。設計圖片
香港文匯報訊（記者 軼瑋 北京報道）日本執政的自民黨將於6月向首相安倍晉三提交新《防衛計劃大綱》建議，為日政府制定新《防衛計劃大綱》提供參考。這份新建議主張日本大幅增加自衛隊人員編制和防衛預算，新建水陸兩棲部隊，並加強西南防衛和島嶼防衛，同時著手研究日本擁有攻擊「敵人」基地能力的問題。對此，清華大學國際關係專家劉江永指出，新《防衛計劃大綱》側面反映出日本防衛戰略調整的步伐明顯加快且更具進攻性，亦埋下了未來在釣魚島或台灣海峽向中國發出挑戰的可能。
《防衛計劃大綱》是日本最高的國防防衛方針，具有長期指導作用，決定了日本軍隊和國防政策的現狀和走向。據劉江永介紹，日本《防衛計劃大綱》於1976年制定後曾歷經3次修改，分別是1995年、2004年、2010年。劉江永分析認為，從時間上看，日本《防衛計劃大綱》修改周期越來越短，反映出日防衛戰略調整的步伐明顯加快。
籲警惕日攻擊策略
劉江永指出，冷戰時期，日本修改《防衛計劃大綱》主要針對「蘇聯威脅」；到了2004年，小泉內閣主導修改的防衛計劃大綱完成了冷戰後日本軍事戰略調整，把主要防禦對象從俄羅斯轉向朝鮮及中國；至於2010年，日本借修改防衛計劃大綱重新部署了「西南諸島」防衛，重點加強針對中國的海空力量、警戒監視和機動作戰能力。
而在此次自民黨提出的新《防衛計劃大綱》建議中，再次提出增加軍事力量加強西南防衛和島嶼防衛，其意在釣魚島、意在中國的心思不言而喻。劉江永認為當中有3點值得重點關注。第一，是建議設立「國防軍」。
劉江永表示，如果日本將自衛隊改為「國防軍」，違背了目前「和平憲法」的主旨，因此在必須修改憲法第9條的前提下，才有可能實行，而如果安倍在7月參議院選舉中未能取得滿意的結果，那麼關於設立「國防軍」的構想也將胎死腹中。
安倍政府右傾加劇
第二，是建議主張著手研究日本擁有攻擊「敵人」基地能力的問題。劉江永指出，此建議意味著日本擬從現行憲法下專守防衛的政策，轉為在一定條件下，可以先發制人進行打擊。換句話說，日本將從防守型國家變為具有進攻能力的國家，專守防衛政策也將名存實亡。
第三，是建議加強西南防衛和島嶼防衛，大幅度增強軍事力量，埋下了未來在釣魚島或台灣海峽，向中國發出挑戰的可能，其意在釣魚島、意在中國的心思不言而喻。
劉江永強調，安倍上台以來，日本政府處於戰後以來最為右傾的階段，新《防衛計劃大綱》與修憲可以說是安倍相互呼應的兩步棋，一招接一招，這份新大綱足以被視為，安倍為修憲後更具有進攻性的日本戰略所畫出的藍圖。
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