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■王國興的調查發現，政府聘用非公務員合約僱員的數目雖有減少跡象，惟香港郵政及康文署等部門分別有數百名受聘逾10年仍未能「轉正」至公務員的僱員。 香港文匯報記者聶曉輝 攝
——千人10年未「轉正」公僕 倡當局帶頭做「良心僱主」
香港文匯報訊（記者 聶曉輝）港府近年一直推行「大市場、小政府」政策，令政府服務外判員工及非公務員合約僱員數目不斷增加。工聯會立法會議員王國興調查發現，當局聘用非公務員合約僱員的數目雖有減少跡象，惟香港郵政及康文署等部門分別有數百名受聘逾10年仍未能「轉正」至公務員的僱員。工聯會批評有關做法造成僱員「無進升、無福利、無加薪、無保障、無前途」的「5無」現象，要求當局帶頭肩負「良心僱主」的榜樣，增加長期聘用公務員的人數。
非公僕數郵政最多
王國興自2010年開始，每年透過財政預算案向多個政府部門了解聘用非公務員合約僱員、外判僱員及中介公司僱員的情況。根據最新一次調查發現，27個有回覆的部門合共於2012年度至2013財政年度聘用了8,744名非公務員合約僱員，當中以香港郵政聘用2,093人「稱冠」，其次為教育局的1,247人。相關薪酬開支方面，康文署以2.92億元連續3年居首，惟過去2年支出均稍微減少。
王國興引述公務員事務局回覆指出，政府聘用的非公務員合約僱員數目由2011年度至2012年度的約1.6萬人減至上年度的約1.4萬人。不過，工聯會卻發現，長期聘用非公務員僱員的情況卻相當嚴重，其中香港郵政便聘用了618名聘用年期累積逾10年的非公務員合約僱員；康文署亦有358人。
郭偉強倡3年「轉正」
工聯會勞工界立法會議員郭偉強批評，政府濫用非公務員合約，以致「同工不同酬」的情況長期存在於各部門之內，既對有關僱員不公平，亦嚴重打擊員工士氣，影響政府服務質素。他認為，當局應將擔任非公務員合約崗位逾3年的僱員，轉至公務員體制。調查亦發現，非公務員合約僱員亦不一定享有「有薪飯鐘」，其中香港郵政便多達650人。
鄧家彪料外判工總數達5萬
工聯會另一名勞工界立法會議員鄧家彪指出，政府外判員工的情況未有改善，其中食環署及康文署更聘用了逾萬名外判員工，成為各部門之最；運輸署的外判合約金額則以40億元稱冠。另外，政府產業署、運輸署、康文署及衛生署等部門竟出現「外判員工多過公務員」的情況，其中前者的比例更為9比1，令人咋舌。鄧家彪表示，房屋署亦為聘用外判員工的「大戶」，但卻沒有提供相關數據，相信政府聘用的總外判員工數目多達5萬。
王國興促郵政回歸體制
王國興指出，曾有工會反映，自負盈虧的郵政署為求減省開支，聘用了大量待遇與公務員相距甚遠的合約員工，促請當局將香港郵政早日收歸體制之內，解決人手及服務質素問題。他認為，當局雖然已決定在新一個財政年度將逾400名合約員工轉為公務員職位，但進度仍十分緩慢，要求當局進一步減少非公務員僱員的人數。他又促請當局為透過中介公司聘用的員工提供「標準合約」，保障他們的權益。
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