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抗日戰爭勝利後，毛澤東到重慶談判，國共雙方於1945年10月10日簽訂「雙十協定」。按照「雙十協定」的要求， 1946年1月10日在重慶召開了政治協商會議。國民黨、共產黨、民主同盟、青年黨、無黨派人士共38人參加。會議圍繞改組政府、施政綱領、軍隊改編、國民大會、憲法草案等問題進行了激烈的爭論，最後通過了《關於軍事問題協議》、《關於國民大會問題的協議》、《關於憲法草案問題協議》、《和平建國綱領》、《關於政府組織問題協議》。但是國民黨很快撕毀了這些協定，發動了全面內戰。
1948年，中國共產黨號召召開新的政治協商會議，以擴大、鞏固人民民主統一戰線。1949年6月新政治協商會議籌備會在北平（今北京）召開。後來，周恩來提出：許多團體都冠以人民兩字，政協何不採用？這個意見被採納了。因為人民包括工、農、城市小資產階級、民族資產階級和其他愛國分子，人民民主的性質鮮明。1949年9月17日籌備會的第二次會議決定將「新政治協商會議」改稱為「中國人民政治協商會議」，簡稱「人民政協」。
1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開。與會代表共662人，其中團體代表235人、區域代表116人、黨派代表165人、人民解放軍代表71人、特別邀請人士75人。1949年9月21日這一天被作為人民政協成立日。
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