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■黎年(中)建議，當局參考外國做法，避免將道歉言論呈上法庭，藉此給予部門以道歉展示道德勇氣的機會。香港文匯報記者郭兆東 攝
——黎年倡道歉免呈堂作證供 律政司研制訂法例
香港文匯報訊（記者 郭兆東）公營機構及政府部門被投訴後拒絕道歉，或礙於面子問題，甚至憂慮需負上刑責。但有調查發現，原來市民普遍認為政府官員主動道歉，非但不會影響管治威信，更可藉此建立正面形象。申訴專員黎年昨日指出，去年接獲逾2,000宗投訴個案中，只有不足3%獲主動道歉，希望當局能參考外國做法，避免將道歉言論呈交法庭作證供，讓機構有機會藉道歉展示道德勇氣。律政司發言人稱，已得悉申訴專員的建議，並認同在港引入道歉法例的重要性，有關考慮制定道歉法的工作進度良好。
近年政府部門及公營機構處理投訴時，不但經常被外界批評反應過慢，甚至被認為「拒不認錯」。香港電台為了解市民對投訴政府部門或公營機構的想法，早前委託樹仁大學以問卷調查訪問了518名市民，發現當局處理投訴的效率、透明度及回應表現均不合格。另外，雖然有逾55%受訪市民認為，香港被形容為「投訴之都」是負面的事，但卻有57%受訪者指，提出投訴能確實改善服務機構的質素。
逾75%人指主動道歉助正面形象
調查又發現，雖然逾52%受訪者認為政府官員拒絕道歉，是礙於面子問題，但其實近70%受訪者相信，主動道歉並不會影響管治威信，反而能減低市民與港府間的矛盾，甚至有逾75%市民認為當局能藉此建立正面的形象；不過，有48%受訪者卻表示，官員對投訴個案「表示遺憾並承擔責任」不算是道歉。
投訴一時之憤 Say Sorry可解誤會
黎年表示，去年申訴專員公署接獲的2,285宗投訴當中，只有347宗個案的投訴人獲道歉，當中甚至有296宗是公署介入後才獲道歉，反映主動道歉的比例較少。他稱，其實不少受到不公平對待的個案堅持繼續投訴，只因一時的「氣難平」，相信若部門及機構能主動道歉，大可化解雙方誤會，避免事情鬧得沒完沒了。
他又稱，明白不少部門及機構拒絕道歉，是憂慮道歉的言論，日後有機會被呈上法庭作證供而影響判決，結果需負上刑責，「甚至有部門想道歉，但諮詢律政司意見後就『縮沙』」，故建議當局參考實施普通法的外國做法，避免將道歉言論呈上法庭，藉此給予部門以道歉展示道德勇氣的機會，強調道歉必須「真誠」，因「衷心講句道歉比任何事有效」。
律政司發言人亦表示，律政司已得悉申訴專員促請當局考慮制定法例，讓公營機構作出道歉而無需擔心日後帶來法律責任的建議，並指律政司認同需要考慮在港引入道歉法例的重要性，去年尾成立並由律政司司長出任主席的調解督導委員會，正進行考慮在港制定道歉法例的工作。發言人稱，現時有關工作進展良好，律政司司長會密切跟進工作進度，以確保盡快公布並作公眾諮詢。
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