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■外來務工人員家庭在大城市夾縫中生存，折射中國經濟陷轉型困局。資料圖片
今年二季度，中國經濟增速滑落到中央劃定的7.5%下線，靠政府投資推動的增長已到強弩之末，新一屆政府積極尋找支撐中國經濟增長的新引擎，以人為核心的新型城鎮化，被認為是「擴大內需的最大潛力所在」，更被看成是「中國經濟增長的巨大引擎」。不過，「鬼城」蔓延、「大城市病」惡化與地方財政日益枯竭，令過去「大幹快上」的造城運動難以為繼；而2.6億多外來工由於受到戶籍等制度的羈絆，難以在城市落戶，因此，中國城鎮化發展不應重複以往「建城賣樓」的老路，而應該更多地考慮如何打造「以人為本」的新型城鎮。 ■香港文匯報記者 海巖 北京報道
劉海濤的人生之路始於中國農村。出生於陝西一戶農民家庭的他，沒有完成高中學業，十年前，被經濟發展的大潮所吸引，離開了家鄉，來到城市成為一名建築工人，最初在臨近家鄉的延安市打工，四年前與朋友來到北京做起了「小工頭」，收入也翻了番。
「工程好時，平均下來一年能掙到13、14萬，不好時也能有10萬。」雖然收入已比城市中的普通白領高出不少，但劉海濤依然不捨得花錢，每月除了必要的房租、吃飯、交通等花費，其餘都會省下來。實際上，近年來，內地新增的很多儲蓄都是進城務工人員製造的，他們對在城裡生活沒有長遠打算，能省就省，拚命儲蓄，然後回老家蓋房。
民工困境折射經濟困局
劉海濤沒有選擇回家蓋房，為了能和妻子、兒子在北京一同生活，他用好不容易攢下的40多萬元，年初在京郊昌平縣貸款買了一套60多平米（約600平方呎）的兩居室。「我是咬緊牙關買房，除了給首付40萬元，還貸款70萬，分20年還，月供5,000多元。」
劉海濤非常想留在北京，希望子女能接受更好的教育，但當城市人目前還是一個夢想：「經濟不景氣，工程少了，收入沒保證；沒有北京戶口，買房都沒資格，只能買50年產權的商業住宅；小孩上學進不了公立學校，只能上私立，還要花不少錢……未來只能走一步說一步，能混下去就混下去，實在混不下去就賣房回家吧。」
城鎮化關鍵在戶改土改
如劉海濤般迷茫的進城務工者，恰是正在減速及迫切轉型的中國經濟最無奈的註腳。近年全球經濟持續低迷，與此同時，經過多年的快速建設，中國基礎設施建設相對完善，投資高峰期即將結束，倒逼中國經濟將增長重心轉向內需。然而，消費在國民經濟中的地位持續下降，近年來政府雖連續上調最低工資和退休職工養老金標準，完善社會保障制度，但促消費的長短期措施，成效並不顯著。
新一屆政府將城鎮化視為擴大內需的最大潛力所在，但高層對城鎮化的路徑未達高度一致，使得相關方案的出台及部署一再推遲。雖國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵提出，推進新型城鎮化不是為了吸引投資，而是要改革，但最重要的戶籍制度改革和土地制度改革，牽一髮而動全身，阻力很大。而對於劉海濤這類進城務工者來說，要得到北京或者大城市的戶籍，仍是一個遙不可及的夢想。
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