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■專家指現在是中國汽車消費的黃金時期。 資料圖片
本報記者近日訪問多位政府智囊及學者,求解中國經濟之計,尋找經濟新的突破口,而為各界所共識的是,「改革」是打開增長新通道的關鍵,但此時改革路徑尚未明晰,需決策層再下決心破除阻力。
國家信息中心預測部主任祝寶良向本報指出,與以前比,現在基礎設施建設的內涵已經不同,原來跨省做的中央項目投資如機場、支線機場、高速公路等,已經基本結束。現在的基礎設施建設,一是促進城鎮化發展需要的投資,如高鐵、地鐵、軌道交通等;二是建設「美麗中國」保護環境的投資,如污水處理、垃圾處理等;三是解決城市發展中所需要的其他投資,包括衛生、教育、市政建設等。
允地方發市政債
「中國戶籍人口在400萬以上的城市有14個,200萬以上的有31個,這些城市都開始建設地鐵了,100萬至200萬人口的80多個城市,還沒開始建地鐵,有的甚至連基本的環境設施都沒有,基礎設施的需求量還是很大的,並沒有過剩,只是投向發生變化了。」祝寶良指出,市政方面的基礎設施投資,很多是公益性的,沒有現金流,即使有現金流,周期也很長,很難從銀行借到錢,這是投資不可持續的重要原因。要通過財稅制度改革,允許地方政府通過發市政債的方式來解決,否則繼續沿用原來的方式,會面臨很大風險。
公共建設引民資
清華大學經濟管理學院教授李稻葵指出,「準公共產品」是中國經濟當前一個非常清晰的增長點,包括城市建設、地下管網建設、空氣清潔、水處理等。一系列準公共產品需要投資,這些投資完全可以通過創新、收費等方式引入民營資本。
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