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「要想富，先修路」。高速公路作為一種現代化的公路運輸通道在當今社會經濟中正在發揮著越來越重要的作用。實踐證明，高速公路作為基礎設施對沿線的物流、資源開發、招商引資、產業結構的調整、橫向經濟聯合起到積極的促進作用。
「圍繞長吉圖開發開放先導區和城鎮化發展戰略，重點建設省際、通市（州）和主要經濟區大通道，構建佈局合理、功能齊全、銜接順暢的公路網絡體系」。2013年，按照吉林省委書記王儒林、省長巴音朝魯關於加快交通運輸發展的有關指示精神，吉林省交通運輸廳為吉林交通運輸發展勾勒出了一幅美好而壯闊的藍圖。長白山下，松花江畔，從西部草原到東南部山區，高速公路建設高潮酶起，每一處如火如荼的建設現場都在傳遞著加快發展，全力構築吉林振興的不竭能量。
■香港文匯報記者 蘇志堅、張艷利
抓建設：高速公路開局良好 普通公路積極推進
年初以來，吉林省交通運輸廳統籌規劃項目安排，全力加快尚未審批且必須開工項目的前期工作，著力破解開復工過程中的難題，高速公路建設開局總體良好。
據吉林省交通運輸廳廳長常曉春介紹，「今年吉林省高速公路計劃開工項目12個，投資104億元人民幣，建設規模1000公里。在年初10個項目基礎上增加了延吉至龍井、輝南至白山項目。」
5個續建項目（靖宇至長白山、鎮賚至白城、遼源至東遼、大廣高速松原繞越線、吉林繞城高速東南環）分別於4月和5月份復工。松原繞越線、吉林繞城高速東南環、靖宇至長白山高速靖宇至花園口段進入攻堅階段，力爭年底前建成通車。
另外，7個新開工項目也進展順利，長春至四平高速公路6月15日全線開工，長春至雙遼、通化至梅河口高速公路施工單位也已進場開工建設，敦化（省界）至通化、吉林至舒蘭（省界）、延吉至龍井、輝南（回頭溝）至白山等4個項目正按計劃加快前期工作，爭取9月份開工建設。同時，吉林省積極推進通化至集安高速公路的前提工作，爭取年底前完成各項審批，為明年開工創造條件。
截至目前，吉林省高速公路通車里程達2252公里，全省7個市（州）政府所在地與省會實現了高速公路連接，「五縱五橫」的高速公路網中最重要的「三縱一橫」（京哈、大廣、吉沈、琿烏）基本建成。到2015年，吉林省高速公路通車總里程將突破3000公里，全省共28個縣（市）通高速公路，覆蓋全省總人口的90%。屆時，「南北縱橫、東西貫通、銜接順暢、安全高效」的高速公路網絡體系和「大交通、大通道、大樞紐、大物流」的交通運輸格局將基本形成。
近兩年，由於國家政策調整，幹線公路建設比較緩慢，一些項目亟需提等升級。今後幾年，吉林省交通運輸廳將圍繞服務「四化」（工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化）特別是城鎮化戰略要求，加快完善幹線公路網絡，加快通行政村和集中連片貧困地區農村公路建設，提高普通公路通行能力。今年幹線公路計劃投資28億元，建設規模717公里；農村公路計劃投資20億元，建設規模3300公里。
隨著公路里程的增加，養護工作日益繁重，為了切實加強公路養護管理。吉林省交通部門重點加強兩個方面的工作，一是不斷加大養護投入。今年計劃養護投入23億元，其中高速公路4.5億元，國省幹線公路18.5億元。目前，重點開展了長春至扶餘、長春至營城子、長春至吉林專項維修工程，完成路面維護17萬平方米。幹線公路完成投資10億元，突出抓了春季路況恢復，對計劃實施的18個養護項目進行專項維修，已完成大中修52.4公里，危橋改造、安保工程、災害防治工程正在按計劃實施。二是加強公路路政管理，查處路政案件2624起，路產恢復率達到100%。深入開展超限超載治理工作，幹線公路檢測車輛19.7萬輛，超限超載車輛2788輛，卸載貨物4280噸，經檢測的超載率為1.4%。
抓質量：綠色理念引領創新 強化管理攻堅克難
吉林省高速公路建設面臨的不僅是東北寒冷、冰凍期長的氣候環境，更是建設重心從平原向山區轉移帶來的複雜地質地形、特大橋樑、長大隧道比例日益增多、生態環境條件複雜等一系列挑戰。吉林省高建局以建設資源節約型、環境友好型高速公路為主題，加大科學管理力度，運用新技術、新工藝、新設備等務實有效的創新舉措，為高速公路建設提供堅實的技術保障。
松原繞城高速公路寧江松花江特大橋是內地第一座處於地震烈度VIII度區的4塔單索面預應力混凝土矮塔斜拉橋，是目前省內高速公路上第一座矮塔斜拉橋，也是省內最大的矮塔斜拉橋。由於地質條件差、沙層深、細沙多，施工難度大，特別是主橋的下部結構為水下施工，樁基孔徑、深度均為吉林省之最，主橋大孔徑深樁基礎最深達83.5米，直徑2.5米，堪稱控制性工程。另外，該橋基本涵蓋了橋樑的全部類型：長大基礎、斜拉橋、懸灌梁、預製梁、現澆梁……對建設者的管理能力及技術水平，都是重大考驗。
吉林省高建局聯合東南大學全過程技術攻關，優化跨江便橋及施工平臺設計方案、橋面結構、水中圍堰施工方案，採用旋挖鑽施工法、菱形掛籃施工法等新工藝，既攻克了流沙層和泥岩層深樁基礎易塌方等施工難題，又保證了施工安全和工程質量。針對地處VIII度地震帶的實際，採取了整體性強的肋板式橋台、科學設定主樑梁端至蓋梁的距離、梁與梁之間、梁與背牆之間設置橡膠減震墊板、橋樑蓋梁設置擋塊防止落梁、引橋結構的地震力由除過渡墩以外的其他中間墩共同承擔等一系列抗震措施，採用內地最先進、具有優越防腐性能的填充型環氧樹脂鋼絞線作為斜拉索，採取寒冷地區橋面鋪裝技術，將原設計FIT防水層改為機械式洗刨後瀝青砂防水層，提高了橋面鋪裝的耐久性。目前，該項目施工進展順利，在2012年實現主橋合龍後，於2013年4月底完成所有預製T梁架設，橋面鋪裝已經全部完成，主橋斜拉索附屬工程施工已經完成。
松原繞城高速公路項目指揮部指揮長房賢興介紹，該路段在吉林省首次採用中大1600型攤鋪機進行路面全斷面攤鋪，該型號機械作業幅寬能達到16米，是常見的攤鋪機的2倍，不僅可以避免兩台攤鋪機中間出現接縫，還能保證路面攤鋪不離析。
靖宇至長白山項目地處長白山保護區內，保護生態至關重要。吉林省高建局在08標段設計上，採用了大自然優美的平縱線形，組建跨越頭道松花江的四座橋樑群，避開了村莊、學校等建築物密集區和重點公益林、防護林、特用林、保護區林地，盡最大可能減少對沿線自然生態環境的破壞，保護生態環境。在11標設計上，利用原302省道上方空間，採用高架橋，將棚洞（挖方）設計為隧道，減少植被和山體的破壞、開挖，減少徵地面積，減少山體開挖；利用302省道為臨時便道，減少臨時佔地和林地的破壞，對於可挖可不挖的施工部位不挖，清表產生的地表腐殖土進行集中堆放，在工程完工後可以重新利用。
7月16日，交通運輸部科技司在長春組織召開「長白山區鶴大高速公路資源節約循環利用科技示範工程」評審會。長白山區鶴大高速公路資源節約循環利用科技示範工程圍繞「資源節約、循環利用」主題，將開展基於全壽命成本理念季凍區公路建設關鍵技術、地產材料綜合利用、廢舊材料綜合利用、高速公路低碳節能技術等方面科技成果的推廣應用和創新，充分發揮科技對高速公路建設的技術支撐，開展關鍵技術攻關，對提升公路建設理念，提高工程技術水平和建設質量，推進「綠色、循環、環保」現代交通運輸體系建設具有重要意義。
抓運輸：現代物流加快發展 服務經濟振興產業
近年來，吉林省物流業發展穩中有增。2012年，吉林省社會物流總費用2130億元，佔GDP的比率為17.8%，社會物流總額30421億元，物流產業增加值達到709億元，年平均增長速度20%。但是由於吉林省地處國家公路網末梢，對內處於流通末端、對外沒有出海通道的狀況，一度讓吉林省在推進現代物流發展中縛手縛腳、難有作為。吉林省交通運輸廳廳長常曉春表示，吉林省的道路運輸業仍存在著道路運輸組織化水平低，企業規模小，集約化程度低，社會化、專業化的第三方物流尚未真正發展和普及等問題。
突破困局，必須創新思路。常曉春指出，吉林省地理位置處於日本、俄羅斯、朝鮮、韓國、蒙古與中國東北部組成的東北亞幾何中心地帶，區位優勢越來越突出；汽車、石化、農產品加工三大支柱產業，在國家經濟發展中地位越來越重要。只要抓住區位資源和產業優勢「兩個關鍵」，沿主要交通幹線和節點城鎮，佈局建設道路運輸樞紐，吉林省的道路運輸物流將大有可為。
近年來，吉林省交通運輸廳認真貫徹實施長吉圖戰略規劃，加快推進區域高速公路建設。先後建成通車松石、吉延、圖渾、吉草等高速公路。
與此同時，吉林省運輸管理局依託區域綜合交通、主導產業和消費市場需求，省廳先後投資約3億元，建設三級以上貨運站55個，場地面積近142萬平方米，建築面積58萬多平方米，初步形成了依託長春、吉林、四平、通化、松原、延吉6個國家公路運輸樞紐城市，輻射經濟較發達縣市的運輸站場服務體系。
圍繞汽車產業發展，在長春、吉林、四平區域內，建設汽車整車和零部件物流園區，形成輻射全國的汽車物流配送基地。圍繞吉林化工產業發展，在吉林地區建設一批立足東北、面向全國、輻射東北亞的危險品物流配送基地。同時，加快長春香江物流園區、通化聚鑫物流中心、琿春國際貨運樞紐站、四平大嶺汽車物流園區、吉林危險化學品物流園區的建設。
此外，先後對俄開闢了琿春—克拉斯基諾、琿春—斯拉夫揚卡等9條運輸線路，「十一五」至2012年末，完成貨運量703.7萬噸；對朝於2010年底簽訂了《汽車運輸協議》，開通了12條非正式運輸線路，其中貨運線路10條，「十一五」期間，完成貨運量537.7萬噸。
目前，吉林省已有一汽物流有限公司、雙遼江山物流有限公司、長春市亞奇物流有限公司等3戶企業納入國家級甩掛運輸試點單位，有6戶企業即將進入吉林省第一批公路甩掛運輸試點項目。試點期間，省裡每年從成品油價格和稅費改革轉移支付資金中安排1000萬元，用於扶持補貼省級甩掛運輸試點項目。
今年計劃培育1戶國家級甩掛運輸試點企業，5-10戶省級甩掛運輸試點企業，甩掛運輸車輛力爭達到300輛，新建1個貨運站，完成1個貨運站的改建，農村物流線路和客運快件運輸線路覆蓋全省80%的縣級城市和20%的鄉鎮。
計劃到2017年，新建7個物流園區，改造完成4個貨運站場；國家和省級甩掛運輸試點企業達到15戶，甩掛運輸車輛達到1200輛；農村物流線路和客運快件運輸線路覆蓋全省所有縣級以上城市和65%以上鄉鎮。
抓民生：「公交優先」加快實施 民生新政惠及百姓
改革開放以來，吉林省城市公共交通得到了長足發展。全省現有城市公共交通企業100戶，從業人員2.66萬人，車輛1.14萬輛，停車場面積43.1萬平方米。但也存在著基礎設施比較落後、車輛數量少檔次低、發展理念落後、企業經營困難等問題。
針對這些問題，吉林省政府今年5月印發了《關於城市優先發展公共交通的實施意見》，並把實施公交便民工程列為12件民生實事之一。《實施意見》提出了九項任務、二十五項保障措施，確保「公交優先」順利推進，「百姓優先」盡快實現。
為了加快實施公交便民工程。吉林省交通運輸廳按照吉林省政府要求，進一步明確了公交發展規劃，擴大公共交通服務範圍。根據居民出行需求特點，適時調整和優化城市公共交通線網結構，提高線網密度和站點覆蓋率，方便乘客出行。積極推動城市公共交通線路向城市周邊延伸；有條件的地區對城市周邊農村客運班線實施公交化改造，努力擴大城市公共交通服務廣度，增加服務深度。適應公眾多樣化的出行需求，積極提供通勤班車、社區接駁班車等多品種、多層次的特色公共交通服務。統籌規劃城鄉客運服務網絡和設施建設，促進城鄉客運資源分享，不斷提高城鄉公共交通一體化水平。
與此同時，提高換乘便利性，提高出行快捷性，提高乘坐舒適性，加強應急管理，加強安全監管，增強公眾安全意識，加快資訊技術應用。按照智慧化、綜合化、人性化的要求，提高城市公共交通智慧化水平。完善移動支付體系建設。
今年，全省計劃更新和新增城市公車1500輛，建設城市公交停車場17萬平方米。到7月底，已更新和新增公車830輛，新建停車場2.1萬平方米，新建候車亭334個，站牌830多個。
到2017年，國家公路運輸樞紐城市重要客運站點全部建成，新建城市公共交通站場49萬平方米，新增和更新公車輛5100輛，市（州）城市、縣（市）城市中心城區公共交通佔機動化出行比例分別達到38%和30%以上（長春市46%）。
抓保障：旅遊公路便捷暢通 生態環保美景怡人
向海的濕地、松原的查幹湖、集安的高句麗遺址、長白山的大峽穀……吉林省生態遊特色鮮明，冰雪遊優勢明顯，邊境遊魅力獨特，也正是因為資源豐富，所以旅遊公路能否順通八達，也決定著吉林省的旅遊產業能否加速發展。
近年來，吉林省交通運輸廳圍繞吉林省的主要景點，重點打造長白山、集安、向海等旅遊公路。
長白山旅遊公路位於長白山自然保護區內，是全國唯一一條在國家級自然保護區穿越的二級公路。公路的建成讓遊客在長白山北、西、南坡均可直達山頂。公路在建設中秉承了「安全經濟、生態自然、科技環保、理念創新」的總體思路，保持了長白山區的「原貌、原味、原生態」。將風光壯美的長白山北、西、南坡天池及瀑布、峽穀、溫泉等30餘處旅遊景點串聯一體。無論是從延吉、長春，還是安圖、白山、通化甚至遼寧、黑龍江兩省出發，都可以便捷快速地抵達長白山景區，一覽天池的神秘幽靜、長白瀑布的壯觀大氣。
向海國家級自然保護區位於吉林省白城市通榆縣境，科爾沁草原中部，是國家AAAA級自然保護區、國際AAA級自然保護區。2009年，「向海鶴舞」被評為「吉林八景」之一，享有「東有長白，西有向海」之美譽。為了讓八方賓客體驗鶴舞向海、天人合一的美景，吉林省交通運輸廳特地建設了洮南-向海53.3公里以及通榆—向海68.8公里的旅遊公路。
忽而是「平疇交遠風，良苗亦懷新」的田園風光，忽而是「聲喧亂石中，色靜深松裡」的高山流水，這不是哪個著名風景區，也不是哪一處戶外旅遊天堂，它是吉林省梅河口至通化市一級公路、通化市至集安二級公路的路域風光。2012年4月末，交通運輸部馮正霖副部長考察吉林省國省幹線公路，自梅河口行至集安，馮正霖副部長兩次下車察看情況，並感慨地說：「無論是二級路，還是一級路，能達到這種『暢、安、舒、美』的標準，都是非常不容易的。」
近年來，吉林省公路管理局圍繞交通運輸部提出的「暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領」十六字方針，使全省幹線公路成為路況好、設施全、景觀美的道路風景線。集錫線的養護管理就是吉林公路美如畫的一個縮影。
集安號稱吉林省「小江南」，2004年高句麗王城、王陵及貴族墓葬被列入世界文化名錄後，每年觀光旅遊的遊客激增。在集錫公路集安段上，金雞菊、金達萊、萬壽菊、波斯菊三季爭豔，播種在裸露邊坡的白花草和公路兩側種植的紅皮雲杉和垂柳翠意盎然。這裡還有個「集安特色」——白色路緣石，這是雲峰電站一帶的特產，由養護員工自己拾撿並經人工破碎、挑選，在路肩上掛線鋪設，這項工作每年都被當地道班作為綠美化的「攻堅項目」來實施，路面中線、邊線和路肩白石線五線成行，清晰順暢，成為吉林省獨特的公路風景線。
抓品牌：快速反應安全高效 以人為本優質服務
近年來，吉林省高速公路管理局以服務社會為宗旨，以創新為動力，以創優為目標，努力推動各項工作由規範化向精細化轉變，努力實現「服務優質、隊伍優秀」的雙優目標。
「大指揮」——應急處置更迅速 資訊服務更貼心
吉林省高速公路應急管理和資訊服務實行「大指揮」格局是今年起實施的重要管理創新之一。
所謂「大指揮」是指：指揮調度中心是全省高速公路突發事件處置的中樞機構，突發事件處置、路政案件接警、公共資訊服務、服務投訴接待都由指調中心統一組織協調。原則是「統一指揮、快速處置」，運行機制是局指調中心和14個分局指調中心「兩級調度、直線指揮」。高速公路應急處置能力進一步提高，今年1至7月，全省高速公路突發事件有效處理率達到99.6%以上，緊急車輛及時通過率達到100%；公共資訊服務水平進一步提升，24小時即時監控、分中心直撥電話、路政交警巡路、12122呼叫平臺、收費員、養路工資訊回饋、交警GPS……服務資訊採集方式實現全覆蓋；移動短信平臺、飛信平臺、局公眾互聯網站、可變情報板、收費站入口、警車喊話、新聞媒體發佈……服務資訊發佈方式實現全覆蓋，今年1至7月，對外發佈通行資訊5849次，受理諮詢719876次，資訊回饋21101次，為公眾提供了安全、暢通、便捷的出行環境。
「向陽花」送你「幸福花」 「彩虹橋」搭起「連心橋」
吉林省高管局德惠分局德惠收費站的「向陽花」班組成立於2012年初，由5名收費員組成，在站每月的質量考核中，連續7個月排在首位；不僅熟練掌握德惠市周邊地圖，還將省內所有高速公路情況牢記在心，司機想去哪里，都能張口即來。
今年6月的一天，一輛運牛的貨車在車道出現故障，副班長李顯威立刻組織人員幫忙推車，牛的糞便弄了李顯威一身，他卻一句怨言也沒有，司機拿出100元錢也被他婉言謝絕了。
「向陽花」班組成立一年來，形成了品牌效應，今年前7個月，德惠分局就收到了10多面錦旗。
拉林河收費站是吉林省高速公路的北大門，從年初以來打造「彩虹橋」服務品牌，就是要在黑、吉兩省之間、在司乘人員和管理者之間架起「連心橋」。
拉林河收費站有員工100人，全部是「彩虹橋」服務班組的成員。作為交通運輸部命名的「全國交通運輸行業文明示範窗口」、團中央命名的全國「青年文明號」，服務水平在全省收費站中名列前茅。
據拉林河收費站站長王偉介紹，今年前7個月，「彩虹橋」服務品牌累計為過往司乘解決實際困難70餘次。
以人為本不斷創新 讓服務更加人性化
長余高速公路連接吉黑兩省，車流量大，重載車輛多，易發生車輛擁堵。德惠分局在路政指揮車上安裝了車載廣播發射器，使用調頻FM88.5頻段及時發佈路況資訊、開通時間等資訊。
德惠分局還開發了一套數字量化DQM管理模式。清障救援台次曲線圖、路政案件數量曲線圖等10多個曲線圖，涵蓋了收費、路政、養護和交通設施所有高速公路管理工作。用準確的數字對工作進行量化統計，經過對比、分析、匯總，找到癥結所在，提出解決辦法和根治手段。德惠分局還發明瞭路政養護管理安全預警系統。當有車輛駛入由該系統覆蓋的路面作業區，系統自動響起報警聲，提示路面工作人員緊急避讓。
服務沒有止境、奉獻沒有終點。吉林省高管局將繼續堅持創新服務舉措，努力提高服務能力，努力讓過往司乘人員走得更舒心、更順暢。
好風憑藉力，揚帆正當時。到2015年，吉林省交通運輸廳將基本形成「南北縱橫、東西貫通、銜接順暢、安全高效」的高速公路網絡體系和「大交通、大通道、大樞紐、大物流」的交通運輸格局。在白山松水這片充滿希望的熱土上，吉林省交通運輸廳的工作者正在用智慧和奉獻譜寫縱橫馳騁的新篇章！
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