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■寬闊平坦的瑞麗大道，不乏現代氣息。 張建平 攝
在瑞麗國家重點開發開放試驗區「一核兩翼三帶四城」的區域發展佈局中，以瑞麗、芒市、隴川、盈江兩市兩縣組成的國際口岸城市群，被作為聚集要素的平台、擴大開放的陸港而傾力打造。其目標是在千里邊境線打造帶動滇西、輻射印度洋周邊國家的城市群，成為沿邊統籌城鄉發展示範區和睦鄰安鄰富鄰示範區。 ■香港文匯報記者 丁樹勇 瑞麗報道
走進瑞麗城區，寬闊的大道、挺拔的棕梠樹、漂亮的建築盡顯現代氣派；集市中摩肩接踵的人群膚色各異、各色口音混雜的人聲鼎沸盡顯繁華……瑞麗、芒市、隴川、盈江，分佈在千里邊境線上的4個城市漸次分佈，儘管四城經濟發展規模不等、產業結構不一、能量等級各異，國際化卻成為共同的戰略指向。
在瑞麗試驗區的建設中，一個全新的沿邊地區城市化發展形態正在經濟全球化、區域經濟一體化的大背景下展開。
佈局口岸城市群
「佈局口岸城市群，以點連線、築堡為港、搭橋出海，是試驗區建設的重要一環，是提升開放水平的重要舉措。」瑞麗試驗區綜合辦公室相關人員指着地圖向記者介紹說。
城市化是未來經濟發展的主要特徵，城市是生產要素的聚集地和經濟活動的主要載體，是帶動經濟騰飛的強大引擎。瑞麗試驗區佈局瑞（麗）芒（市）隴（川）盈（江）城市群，統籌區域城鄉空間，優化城鄉建設結構，做大區域中心城市、做強縣城、做特集鎮，形成以瑞芒隴盈城市群為核心、中小城鎮為骨幹，梯次明顯、功能互補、結構合理的城鎮體系，以期整合資源要素，放大城市群的規模效應、集聚效應、輻射效應和聯動效應，建設沿邊統籌城鄉發展示範區和睦鄰安鄰富鄰示範區。
試驗區建設啟動以來，得益於良好的區位和政策等優勢，瑞麗迅速成為國內外資本關注的焦點，投資大鍔紛至遝來，造城元素雲集，項目紛紛上馬，口岸設施、城市基礎設施、交通設施建設緊鑼密鼓，城市建設如火如荼。標誌着芒瑞一體化和瑞隴一體化的瑞麗循環經濟工業園區、環山工業園區、芒市帕底工業園區、隴川東部城市綜合開發區、西部加工園區建設啟動；國門春城、雅居樂飛海、湖畔尚灣、景成新城等地產項目紛紛上馬，扮演着國際化城市和城市群中心城市的重要角色。
「國際口岸城市群的建設，雖然因其區位、產業、發展規模等，被分別賦予了不同的定位。但唯其如此，瑞芒隴盈城市群才更具功能互補、優勢疊加、攜手發展的意義。」上述人士分析說。
特色產業聚攏人氣
之前從事城市雕塑的董春玉，千里迢迢來到瑞麗做起了玉雕師，並在瑞麗建立了自己的工作室。
在瑞麗與董春玉一樣從事珠寶玉石加工、批發零售的從業人員已達5萬餘人，在傳統的五大珠寶園區的基礎上，新增了姐告順玨、德龍等十多個珠寶城，雲集了經營戶4400餘戶。與此同時，瑞麗紅木成為繼瑞麗珠寶後的又一特色產業迅速崛起；商貿、旅遊產業也聚集了大量的人力資源。
一個稍顯奇特的現象是，在瑞麗街頭隨處可見來自五湖四海的人群，他們除了旅遊者外，還有來自內地的福建、河南、浙江、廣東、湖南、四川等省份，來自緬甸、巴基斯坦、印度、斯里蘭卡和尼泊爾等國的人群，在當地從事珠寶、紅木產業和商貿、倉儲、物流、環衛、旅遊、家政、緬語翻譯等相關服務業。資本與人口的集結，使瑞麗成為雲南乃至西部沿邊地區國際氛圍最濃、開放程度最高的創業人居之城。
不久前開工的瑞麗銀翔摩托車產業園，建成後即可接收萬人以上就業。特色產業已成為瑞麗聚集人氣的強大引擎，隨着進出口加工業、製造業、商貿物流業和現代服務業等產業集群的形成，瑞麗猶如一個磁場，吸引了大批創業就業人群，形成了新一輪移民潮。數據表明，在瑞麗的常住人口中，外來移民已佔一半以上，成為雲南沿邊地區最大的移民城市。
兩國一城互利發展
瑞麗試驗區的「造城運動」，也在一定程度上帶動了相鄰的緬甸木姐、雷基、九谷等城市的發展。兩國城市互利發展、競相繁榮，催生出一城兩國、一橋兩國、一街兩國的「孿生城市」奇觀。更重要的是，兩國相鄰城市功能互補、經濟互融、共同發展，實踐着中國「以鄰為伴，與鄰為善」，「睦鄰、安鄰、富鄰」的周邊外交政策。
現實的情況是，緬甸政府將木姐海關後撤15公里，建設緬甸對華貿易最大的物流中心，並在木姐一側實施類似中方的海關特殊監管模式，建立「木姐特殊經濟貿易區」，升格木姐為緬甸第二個國家級開放口岸，使木姐迅速成為緬甸邊境地區發展最快的城市。
與章鳳接壤的雷基，也被緬政府確定為國家級口岸，升格為縣級市。
而「中緬瑞麗—木姐邊境經濟合作區」包括瑞麗市全境和緬方木姐市區、105碼貿易區和九谷市區一部分，總面積1320平方公里，涵蓋約30萬人口，以姐告、木姐市區為核心區，將建設成為立足滇緬、服務兩國、面向東南亞、輻射南亞次大陸，集進出口貿易、資源開發與加工、金融服務創新、跨境旅遊等九項功能為一體的綜合型跨境經濟合作區。
瑞麗打造國際口岸中心城市、木姐快速崛起，有效地推動了中緬邊境對應口岸城市的一體化發展，瑞麗—木姐成為中緬邊境睦鄰友好、互利發展的模範地區。
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