滬自貿區方案最快本周出台

http://paper.wenweipo.com [2013-09-12] 我要評論

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■上海自貿區起改革示範作用。網上圖片

——含近百項試點任務制度創新成亮點

　香港文匯報訊（記者沈夢珊、孔雯瓊上海報道）據當地傳媒透露，備受關注的中國（上海）自貿試驗區總體方案草案幾經修改，目前已基本定稿，並已走完相關法律程序，最快將於本周正式對外披露。知情人士透露，自貿區總體方案涉及近100項試點任務，包括人民幣自由兌換、資金自由流通等重要內容。

　上海市長楊雄日前曾強調，上海自貿區的重點不是政策優惠，而是制度創新，「形成一整套與國際通行規則相銜接，在全國可複製、可推廣的基本制度框架。」據了解，上海自貿區制度創新主要集中在四個方面，分別是：擴大投資領域的開放、推進貿易發展方式的轉變、金融領域的開放、以及加快政府職能的轉變。金融領域開放方面，自貿區將探索建立試驗區金融監管新體制，將會有一攬子制度創新，包括人民幣自由兌換、資金自由流通等。

上海起示範作用　

　浦東新區金融局相關人士在接受本報採訪時表示，匯率市場化、利率市場化以及資本項下的可自由兌換，將成為上海自貿區在金融領域的改革方向。「這是一場壓力試驗。」這位知情者分析，上海在建設自貿區的進程中，把深化改革、加快職能轉變與管理模式的創新，不僅僅當做是上海這一個地區的改革，其實亦是中國的改革，「從中國（上海）自由貿易試驗區，這個名字可以看到，括號中有了上海，那將來或許還會有（深圳），或許還會有其他等等地區，而上海所做的是邁出第一步，也起到了示範的作用。」

　上海國際金融學院院長陸紅軍亦指出，上海自貿試驗區一定在制度上有所創新，在管理職能等方面實現高效的監管，「在此之下，通過『先行先試』，逐步完善相關法律法規，包括在知識產權保護，稅務體系的不斷完善，之後才能營造公平競爭的市場環境，亦為人民幣資本項目的開放務實基礎。」

外資銀行力爭進駐

　雖然具體方案尚未揭曉，但外資銀行們則已經摩拳擦掌，躍躍欲試。有消息稱，目前已有多家外資銀行在力爭進駐自貿區，一旦獲准，意味著能夠在區域內設立全資子銀行。據業內人士透露，上海銀監局人士已與包括滙豐、渣打在內的部分外資銀行洽談，其核心議題是進駐上海自貿區的准入條件。