香港文匯報訊 (記者 聶曉輝、王維寶) 討論多時的「貧窮線」將於本月28日召開的扶貧高峰會上,由行政長官梁振英公布,並會將「主線」定為家庭入息中位數的50%,期望可協助當局評定扶貧政策的有效性。據了解,月底公布的貧窮線將分3條線,除「主線」外,其餘2條線則會以剔除現金轉移的福利政策及公屋援助後來釐定,並會由政務司司長林鄭月娥分析本港貧窮線以下群組的生活情況。
暫不公布扶貧策 冀社會討論
根據統計處最新數據顯示,今年第一季的1人家庭入息中位數為7,300元,4人家庭則為30,500元;以此推算,1人及4人家庭的貧窮線將分別定為3,650元及15,250元,本港約有129萬人將被界定為「貧窮人口」。月底召開的扶貧高峰會將正式公布「貧窮線」,但不會一併公布扶貧政策,當局希望給予時間讓社會醞釀討論如何幫助處於線下的市民,配合明年1月的施政報告。
社署署長葉文娟昨與傳媒茶敘時表示,相信屆時會就應否計算接受綜援、學費津貼及入住公屋等因素,來決定貧窮人口的情況。她強調,貧窮線並不等於扶貧線,當局會在不同服務範疇提升所需的支援。據了解,當局原定於昨日舉行的扶貧委員會會議上,向委員講述最新的貧窮線以下人口的分析(2012年數據),惟最終決定留待林鄭月娥於扶貧高峰會上一併公布。扶貧委員會轄下4個專責小組亦會在高峰會上匯報工作情況。
入息界定簡單 存偏差受質疑
另一方面,貧窮線雖有助政府制定扶貧政策,但在只計算家庭入息的情況下,亦被質疑「貧窮」定義有可能出現偏差。昨日有媒體報道,一名姓蔡的婆婆現時一個人居住於一個逾800呎的單位,早前又以逾300萬元購入另一個單位,在沒有入息下,資產足夠生活;另一名居於公屋的賴姓伯伯每月綜援3,550元,資產卻只有區區數千元。然而,在貧窮線定義下,零入息的蔡婆婆被列為「貧窮」,只有數千元資產靠綜援度日的賴伯伯卻不算「貧窮」。
扶貧委員會委員余志穩承認,以入息去界定誰人屬貧窮,可能會高估貧窮長者數目,但仍以入息計算的原因,主要是因為簡單易明,「如以資產計算則不太準確,因為有些長者並不知道自己有多少資產」。余志穩相信貧窮長者人數可能高於其他群組,但日後制定相應政策及福利時,只要長者事先申報資產,相信不會令福利資源向長者傾斜。
|