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滬自貿區嘗試服務業自由化具亮點


http://paper.wenweipo.com   [2013-10-01]     我要評論
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■中國(上海)自由貿易試驗區已舉行掛牌儀式,標誌上海自貿區正式啟動運作。 中新社

法興銀行中國經濟師 姚 煒

 目前有兩股力量將塑造中國經濟的未來——去槓桿化和改革。通過上海自貿區的建設,在服務業推行自由化,是未來幾年推動中國經濟發展的關鍵改革舉措。

 建立自貿區的目的是尋找進一步放寬商業管制的辦法、積極推進服務業擴大開放,以及摸索試驗促進投資的新途徑。目前規劃出的架構看起來前景光明,但很多舉措的細節內容要在六個月至一年之後才能出台。與先前所有的經濟試點一樣,自貿區項目也將是邊摸索邊推行的,因而將經歷不斷的改進。

 從現有情況看,利率自由化、貨幣兌換和資本項目在自貿區的開放似乎被排在了後面,至少在初期階段。這樣做其實也有道理,大家不應對此感到失望。如果一個經濟體只在它的某個地域推行金融市場自由化,那麼只要是有關於資本流動和/或金融市場價格,就會導致套利機會,從而常常引發金融市場的投機行為。

 但是,大家也並不特別擔心出現外資因服務業的優惠政策而爭先恐後地離開大陸其他城市或省份、湧入上海自由貿易區的情況。因為服務是不可交易的,對於上海來說,這未必就是一場在未來發展中搶佔先機的零和博弈。

應可提升整個經濟效能

 中國的服務業在整個經濟體內表現得無足輕重。多數新興國家和發達國家的服務業通常會佔到GDP(國內生產總值)的55-60%,中國將重心轉到服務業的發展上,應該可以對提升整個經濟的效能有所助益。

 發展服務業的另一大優勢在於它對家庭收入增長的貢獻。一般來說,對於每個單位的產出,服務業比製造業平均需要僱傭更多的人手,而且工資水平也要高一些。這說明服務業和消費品行業之間有著密切的聯動關係。

 對於中國來說,要加速服務業的發展,一個明顯的辦法就是放寬管理和消除壟斷。在上海這個具有重大戰略意義的城市搞自由貿易區的試點,表明中國的決策者們已經打算在全國範圍內更快、更早地推行經濟自由化,這一動向可能在不遠的將來為大家帶來驚喜。(註:姚煒研究報告轉載自路透社) ■題為編者所擬。本版文章,為作者之個人意見,不代表本報立場。

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