 放大圖片
林嘉朗
「基地」恐怖大亨拉登伏誅已兩年多，但美國反恐形勢未見一帆風順。美軍與肯尼亞軍隊去年成功將極端組織「伊斯蘭青年運動」逐出索馬里南部根據地，但後者卻暗中回魂，上月底在肯尼亞首都內羅畢策動大型商場恐襲，顯示美國「打地鼠」式零星反恐治標不治本，要改變現狀，應從改善經濟民生入手，根除恐怖主義傳播源頭。
非洲地域遼闊，加上政府管理不善、法治薄弱，許多地方儼如無政府狀態，軍隊又因政府貪腐而缺乏訓練與裝備，令邊界形同虛設，滋生恐怖組織紮根發展。近年恐怖主義勢力在非洲不斷壯大，北至「伊斯蘭馬格里布基地組織」、東至伊斯蘭青年運動、西至「博科聖地」，連成一道「不穩定之弧」。
不少非洲國家如索馬里等經濟凋敝，失業率高企，民不聊生，促使年輕人投身激進組織，令恐怖組織新血源源不絕，甚至讓伊斯蘭青年運動等組織在遭受重挫後，都能死灰復燃。
美國在2008年至2011年間對索馬里投放4.45億美元(約34.5億港元)安全援助，結果只能治標不治本，未能改善索馬里經濟不景與政府欠缺改革的問題。
美軍在索馬里及利比亞同時採取反恐行動，成功生擒通緝了15年的「基地」頭目利比，但與「基地」其他高層落網或被殺一樣，此舉只能暫時遏止恐怖活動，要瓦解「基地」及其分支，鞭長莫及的美國仍須靠本土政府合作，清剿恐怖分子搖籃，否則一代又一代的恐怖大亨只會陸續出現。
|
放大圖片
