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中關村創新中心
——政府「築巢引鳳」 七大領域藏金礦
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）第十七屆京港洽談會將於本週三在北京拉開帷幕。這是一年一度京港交流的盛會，是北京對外招商的平台，亦是外商尋覓商機的良機。在本屆京港會召開之際，本報逐一梳理今年以來北京市政府頒布的最新投資政策及招商項目，挖掘出投資北京的七大新商機，以供在京外商投資者參考。
本屆京港會，北京發佈了370餘招商引資項目，涉及電子信息、生物醫藥、汽車與裝備製造、房地產與基礎設施、生產性服務及商貿、文化創意、新能源新材料及環保、都市、農業及其他共十大產業，反映出近期北京市政府產業佈局、政策扶植以及對外開放的新導向。
尤為值得關注的是，今年以來，北京市接連發佈涉及多個行業領域的政府投資計劃，及向包括外資在內的民間資本開放的新政策，這些政策措施勢必帶動新一輪產業調整，蘊藏著新的投資商機。
在可以預見的未來，獲得政策傾斜扶持的文化創意、污染治理及環保、養老等相關產業，有望成為北京新一輪投資的「政策窪地」；北京市政建設亦首次大規模「開門」引資，有實力的外商投資者有望掘金并獲取穩定收益；京城房地產開發及促進消費升級等相關投資前景依然可觀；而在人才、資本與技術的聚集效應下，北京的高端製造業和高科技產業仍會領先國內，大有可為。
商機1：文化創意產業 政府補貼 百餘廠待改造
行業前景：★★★★★?政策支持：★★★★★?盈利預期：★★★★★
在本次京港會推出的370餘招商引資項目中，文化創意產業共120餘項，獨佔三分之一天下，足以體現文化創意產業在北京經濟發展中的戰略地位。而此前一周10月14日，北京市政府發佈鼓勵民間資本進入文化創意產業的十六條新政，給予放開准入、財政補貼、專項資金等扶植政策，優惠政策同樣惠及外資。
從政策層面看，北京市出台的新政提出，放寬工商註冊條件，如放寬註冊資本金等，簡化行政審批程序，鼓勵投資廣播影視、新聞出版、文化藝術等文化主導行業，引導民間資本在設計服務、廣告會展、動漫網游等創意主體行業規模化發展、品牌化運營。
在財政投入上，未來3年，北京市每年將投入100億元文化創新發展專項資金；鼓勵投資改造既有禮堂、劇場、影院、舊廠房、倉庫、特色工業遺址、老舊商業設施等，政府給予總投資20％至30％、單個項目不超過1,000萬元的資金補貼；鼓勵民間資本新（配）建文化設施，政府給予不超過總投資30%、單個項目最高為3,000萬元的財政補貼。
此外，北京亦著手制定鼓勵社會資本參與名人故居、胡同、四合院保護的具體政策，在不改變結構和歷史風貌的前提下，可做商業運營。
從投資空間上看，僅舊廠區改造，目前，東城、西城、朝陽、海澱、豐台、石景山6個區的部分區域內就有幾百家工業企業，現存可有效利用建築面積超過300萬平方米。
從盈利前景看，北京作為千年古都、歷史名城，富有發展文化產業的人文資源和文化土壤。與文化地產開發、改造等結合的文化創意產業，可謂利潤豐厚。
商機2：治污環保產業 財政保駕 政策技術領先
行業前景：★★★★★?政策支持：★★★★★?盈利預期：★★★
從政策上看，今年北京市政府立下環保軍令狀，承諾加大治理污染的資金投入，并環保產業的發展做出中長期規劃，明確鼓勵外商投資節能環保產業。
北京市率先出台清潔空氣行動計劃，承諾未來5年政府部門將為治理大氣污染投入2,000至3,000億元，計劃吸引社會投資7,000至8,000億元。
近期北京再出節能環保產業規劃提出，到2015年，北京節能環保產業總產值達到5,000億元，培育打造十家產值過百億、具有國際競爭力的知名環保企業集團，百家產值過10億、國內市場領先的節能龍頭企業，形成一批具有核心技術優勢、知識和能力突出的中小企業，將節能環保產業打造成為北京的新興支柱產業和經濟增長的新引擎。
規劃提出，鼓勵和引導外資進入節能環保產業領域，鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設污水、垃圾處理等市政公用設施。鼓勵民間資本通過政府購買服務的模式，進入城鎮供水、污水處理、中水回用、雨水收集、環衛保潔、垃圾清運、道路、園林綠化等市政公用事業領域的運營和養護。
從行業前景看，隨著人口、土地、外貿紅利的逐漸消退，很多行業將面臨發展瓶頸，而節能環保行業仍處於起步階段。北京發展節能環保產業具有得天獨厚的優勢，由於經濟發展水平較高，北京對很多節能環保標準要求很嚴格，一些政策也都先試先行，技術資金等亦具有優勢。污水處理、節能技術研發、高端產品製造等相關產業鏈都將獲得政策傾斜，但由於產業發展尚不成熟，盈利前景存在一定不確定性。
商機3：養老產業 開放供地 增補貼減稅費
行業前景：★★★★★?政策支持：★★★★★?盈利預期：★★★★
銀髮經濟時代的到來，為北京帶來挑戰也蘊藏無限商機。目前北京60歲以上老人有250多萬，到「十二五」末將突破300萬，到2020年則達到400萬，而養老床位只有8.9萬張。北京市政府提出規劃，到2015年北京養老床位力爭達到12萬張，每百名老人擁有床位達到3.8張，護養型養老床位佔50%。在政策上，北京則出台土地供應、稅費減免、信貸支持、市場准入等綜合配套優惠政策措施，鼓勵和引導包括外資在內的民間資本進入養老服務領域，同時籌建養老服務產業園。
目前北京市社會辦養老機構共400餘家。為進一步鼓勵民間力量進入養老行業，今年北京民政部門將在土地、資金、稅費等方面出台3項新政。
首先，對於社會力量建設的非營利性養老機構，一次性建設階段支持標準進一步增加，建設一張養老床位可獲得4萬元至5萬元補貼。
第二，提高社會組織經營的非營利性養老機構運營階段的補貼標準，每收住一個老人，給予養老機構補貼從二三百增加到三五百元。
第三，放開土地的供應來支持社會辦養老機構的發展。在稅費減免上，今年，非營利性養老機構的供暖費也將首次實行居民用價。
另外，北京還計劃依托中關村國家自主創新示範區和亦莊國家高新技術產業開發區，統籌建立養老服務產業園，打造養老產業一條龍產業鏈。未來這個產業園將統籌建設包括老年產品研發、生產、物流配送、展覽展銷等一體化產業鏈條。除了吸引國內外知名企業入駐，還將扶持中小企業連鎖經營，并形成完整的本土老年服務上下游產業鏈，減少養老產品的國外依賴程度。
從行業前景看，在中國逐漸進入老齡化社會的背景下，老年產品的市場潛力將高度激發。它不僅涉及中老年人的醫療保健、服裝服飾、睡眠用品、康復護理、便利生活、休閒鍛煉，還包括各類符合中老年喜好的文化用品、工藝飾品等，此外，與老年人相關的壽險、老年意外險、資產管理等行業也都存在著巨大商機。
但目前內地養老產業鏈還處於起步階段，基本沒有形成規範化、規模化發展。有數據顯示,現階段全國為老年人提供的產品不足10%，市場缺口巨大。而且很多養老產品性價比不高，品種單一且沒有針對性，供給并不對路，假冒偽劣產品較多、監管缺失的問題也很嚴重。
通過政策引導，對養老產業進行規模化生產和配送。可以更加有針對性地對「銀髮」經濟進行擴容。目前，養老服務產業園在其他省份並沒有太多先例，北京如果能率先建成這樣一個一體化產業鏈，老年產品的「北京製造」便能在全國市場搶得先機。
商機4：市政基礎設施 創新機制 保8%內部收益
行業前景：★★★★★?政策支持：★★★★★?盈利預期：★★★
今年7月底，北京一次性推出軌道交通、城市道路、綜合交通樞紐、污水處理、固廢處置和鎮域供熱6個領域126個項目，向包括外資在內的民間資本開放，總投資3,380億元，擬引進社會資本1,300億元。而此前京港在地鐵建設運營方面已有良好合作的成功先例，北京市政府亦有意吸引具有先進設計、建設、管理經驗的國際機構參與北京的市政項目建設，再加上政府通過政府補貼、完善回報機制等對投資承諾8%的內部收益率，對於有實力、有專業背景的外商投資者來說，具有一定的吸引力。
市政基礎設施領域前期投入大、建設週期長、資金回收期長，為吸引民間資本進入，北京市政府勢必將給予一定的政策優惠和補貼。北京市曾提出，多渠道地完善社會投資人合理投資回報機制，「通過合理的政府投入，企業投資減一部分；通過引入市場競爭機制，推動投資運營公開透明，企業成本壓一部分；通過財政運營補助轉為購買服務，企業收入補一部分；通過結合行業特性，依法依規配置企業一定土地開發權，以及符合監管要求的廣告、商舖、冠名等經營權，企業經營增一部分。此外還特別明確，企業投資內部收益率原則上按8%測算，無疑給投資人吃一顆「定心丸」。
從投資空間看，北京正處於城市建設加速升級的時代，一方面城市快速擴張，另一方面現有基礎設施短板亦亟待補足。以地鐵為例，到2012年年底北京軌道交通總里程440多公里，到2016年運營里程將增至664公里，需再投入近2,000億元，到2020年北京軌道交通運營里程則將達1,000公里，投資需求更大。
從盈利前景看，政府補貼及創新投資回報機制，令中長期投資回報得到保證。以港鐵投資運營的北京地鐵四號線為例，港鐵提前一年錄得盈利，而且，借鑒了香港「地鐵+物業」的開發模式，通過地鐵沿線土地的一級開發也獲得了一定收益。
商機5：房地產業 房價看漲 消費潛力巨大
行業前景：★★★★★?政策支持：★★★★?盈利預期：★★★★★
在過去錄得豐厚利潤、備受外商追捧的房地產業，未來一段時間仍大有可為。本屆京港會推出80項房地產及基礎設施項目，在全部招商項目中占近四分之一，另外與商業地產開發相關的商貿業招商近70項，是本次對外招商的重頭戲。
近期北京房價穩中有升，為投資收益提供了保障。而北京消費市場潛力巨大，消費升級的需求旺盛。外資上商業地產經營上具有更為先進的市場理念，在地產開發的基礎上進行商業改造，引入購物、餐飲、休閒、娛樂、美容、健康等國際企業和品牌進入北京市場，外資獨具優勢。
在政策上，北京市對外資參與地產開發無額外限制，一些區縣還出台土地、稅收等優惠招商政策吸引外資進入。
商機6：高端製造業 稅收減免 財政增加補貼
行業前景：★★★★★?政策支持：★★★★★?盈利預期：★★★★
本屆京港會對外招商還涉及電子信息、汽車、裝備製造、醫藥等多個北京著力打造的高端製造業，一個側面反映政府的產業導向。
北京市日前發佈的「十二五」時期裝備產業發展規劃顯示，「十二五」時期，北京裝備製造業將力爭實現總產值5,600億元。其中，新能源裝備板塊實現2,800億元，節能環保裝備板塊實現1,000億元，高端製造裝備板塊實現1,800億元。為此北京將以智能電網為紐帶，帶動風電、光伏、儲能電池、核電、生物質能等產業發展。加大政策、資金、空間的扶持力度，延伸新能源產業鏈，推進基地建設。整合現有資源，集中優勢提升發展數控機床、儀控系統、工程機械等高端製造裝備板塊。
從政策層面上，依托「中關村科技園」等載體，高端製造業企業往往能夠享受稅收減免、資金補貼、人才引進等一系列的優惠政策。
商機7：高科技產業 資源領先 政策優惠持續
行業前景：★★★★★政策支持：★★★★★?盈利預期：★★★★
作為首都，北京聚集了全國最多的高校、科研院所和高科技企業。科技資源與創新能力，在全國高居榜首，在加上稅收減免、資金補貼、人才引進等一系列優惠政策，北京歷來是高科技投資的首選之地。
北京能夠提供高科技企業發展的成熟環境。北京可謂中國最具活力的創新創業中心，中關村創業投資金額和案例數佔全國1/3左右，凸顯全國創新的領頭羊地位。北京還是是中國科技體制改革與政策創新的試驗田，是七大國家戰略性新興產業的策源地，初步形成現代產業體系。
北京投資話你知
產業導向
●支柱產業
金融、文化創意、房地產和商貿等
●新興產業
總部經濟，服務外包、現代服務業等
●其他重要產業
旅遊業、汽車業、製造業等
●重點振興產業
都市型工業 汽車產業 生物和醫藥產業 裝備製造業 新能源產業 電子信息產業
區域佈局
●六大產業功能區
商務中心區、奧林匹克中心區、北京金融街、北京經濟技術開發區、中關村科技園區
●三大國家級開發區
中關村科技園區、北京經濟技術開發區、北京天竺出口開發區。
十餘市級開發區
四十餘區縣園區
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