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環境問題,正史無前例地成為社會第一熱點。過往30餘年,中國為經濟快速發展支付的環境資源代價極為高昂,現在全國上下均意識到,中國事實上正經歷一次「環境危機」,亟需鐵腕治理。北京所面臨的挑戰與做出的努力,正是中國當下或未來更多城市的縮影。
探究城市環境惡化的根源,深層次原因可歸為治理污染的市場失靈和政策缺位。市場失靈,導致企業和個人無需為排污行為承擔足夠的成本;政策缺位,體現在中國環保標準顯著低於國際水平,同時地方政府執行環保政策的動力不足。
如今,中國的環境政策調整已刻不容緩,根本之策是真正轉變經濟發展方式,提高環保標準、加大節能減排的核查力度、推廣替代能源應用等都是題中之義。
保護環境與經濟發展,或不一定是一對矛盾體,無論北京或整個中國,都已臨近「環境拐點」。經濟學上有所謂「環境庫茲涅茨曲線」,在收入水平較低的時期,污染程度隨著收入水平的提高而上升;當人均收入水平增長到了8,000美元(1985年價格)左右,污染程度開始隨著收入增長而下降。中國目前人均GDP剛剛超過5,000美元,但若按照購買力平價計算,人均GDP目前可能已經超過9,000美元,北京的人均GDP則更高,距離庫茲涅茨曲線估算的拐點不遠。
中國的經濟發展水平、科技實力、公民環境意識和政府的決心與努力,都在有力地推動這一拐點的到來,期待2013年成為北京乃至中國環境質量的拐點,從此告別環境逐步惡化歷史,迎來逐步好轉的明天。
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