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■國家發改委學術委員會秘書長張燕生
在多哈回合受阻、發達國家急於復甦的背景下，美國積極推進跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)、跨大西洋貿易和投資夥伴協議(TTIP)、服務貿易協定(TISA)及《雙邊投資協定2012範本》(BIT2012)。未來，WTO多邊貿易規則為基礎的世界貿易體系可能會被邊緣化，取而代之的是TISA、BIT、TPP、TTIP形成的新標準體系。
TISA、BIT、TPP、TTIP談判不僅覆蓋範圍廣、涉及經濟量大，而且旨在通過解決貿易和投資領域的市場准入，確立環境、勞工、知識產權、競爭、資金轉移等領域的新標準、新規則。然而，中國目前被排除在這些談判之外。
美主導新規則制定 不願中國加入
中國之所以目前被排除在外，業界分析普遍認為原因有二：一是美國主導的新規則制定並不願中國加入；二是從中國自身來說，與有關標準差距較大，達不到要求。但多位研究者擔憂，如果在新規則的制定過程中缺席，未來將再次陷入被動接受的境地，代價慘重。
中國社科院世界經濟研究所「中國如何應對國際規則」課題組報告指，從現實壓力和約束看，美國主導的TPP對中國自貿區規則創建戰略構成較為嚴重的威脅，中國應當大力支持東亞地區成員間的FTA談判，包括RCEP和中日韓自貿區等，但不宜在這一議題上直接與美國對抗，中國甚至可以申請以觀察員之類的身份參與到TPP談判中，掌握情況並影響談判。
在自貿區戰略推進過程中，也可以嘗試提升標準。報告認為，中國可以發展不同層級的自貿區，如以港澳台、中韓、中日韓、中澳、中瑞、中冰自貿區協定談判為突破口，小範圍內先行推動部分領域的高標準開放試點，為逐步擴大乃至全面開放積累經驗。
國家發改委學術委員會秘書長張燕生建議，建設高標準自貿區的「五步走」戰略應對國際經濟新體系。「參不參與TPP並不重要，中國可以從自身發展考慮，在勞工標準、環保要求、知識產權等方面，按照規範逐步實施。」並認為，這些標準可以在籌劃中的上海自貿區中先行試點；其次，通過內地與港澳更緊密經貿關係安排(CEPA)、海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)升級版，在兩岸四地探索高標準FTA；第三，在南南合作中建設高標準FTA；第四，妥善解決中日在釣魚島、歷史問題和東亞一體化主導權上的分歧，提高東亞經濟一體化水平；第五，研究與中美、中歐、中俄等經濟體簽署自貿協定。
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