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■王長江指出，政治體制改革的核心是發展民主。
十八屆三中全會召開在即，中央高層不斷發出深化改革的強音，屆時是否會有政治體制改革內容？步伐有多大？這一切備受海內外關注。內地黨建研究權威、全國政協委員、中共中央黨校黨建教研部主任王長江教授在接受本報獨家專訪時指出，政治體制改革的核心是發展民主，三中全會肯定要涉及這方面，未來十年政改必須啃下四塊「硬骨頭」。這不僅是對民眾日益強烈民主訴求的回應，亦是執政合法性繼續鞏固、市場經濟持續發展、其他各項改革順利推進的必須。他認為，民主最大推力不是素質而是利益，越南共產黨近年來在發展民主方面的一些舉措，可供借鑒。 ■香港文匯報記者 楊帆、王玨
他認為，未來十年必須加快政治體制改革的步伐，構建起適應市場經濟要求的政治體制基本框架，其中最重要的是在四個關鍵領域有實質性的推進，即改革幹部任用制度、更好發揮人代會和黨代會等代表機構作用、加快轉變黨政機構職能以及加速社會建設。這四個領域的改革也是最難推進、遲遲未啃下的「硬骨頭」。
王長江指出，中國特有的改革路徑是，改革採用漸進式，一點一點地從比較容易改的方面著手。通過前三十多年的經濟體制改革，去除了直接阻礙經濟發展的部分，但容易改的改掉之後，剩下的多是難啃的「硬骨頭」，動其中任何一個，都是骨頭連著筋，需要中央有大決心、大勇氣。
梳理幹部任用制執政為民
首先，是改革幹部任用和管理體制，更大範圍地實現競爭性選舉。雖然理論上說，官員的權力是人民給的，但具體到官員個人，他們的感覺往往是：我的權力是上級給的，是某某領導給的。這種觀念導致官員只向上負責，不向下負責，形成人身依附關係，成為很多社會弊端的根源，因而亟需按照競爭性選舉及其衍生的一系列規則，調整和梳理現行幹部管理任用制度，從而從制度上落實執政為民，遏制濫用權力的腐敗現象。
在共產黨一黨領導、多黨合作的格局下，在黨內引入競爭性選舉，作為發展黨內民主的根本環節，已經在一定範圍內試點並成熟。在四川、江蘇的部分地區一些鄉鎮已經進行過試點，鄉鎮領導班子嘗試進行直接的競爭性選舉，不但可行，而且卓有成效，關鍵看今後願不願意在更大範圍推廣。
改善人代會發揮真正作用
其次，改善人代會、黨代會運作方式，真正發揮代表機構作用。中國有十三億人口，黨內黨外採用的都是代議制民主制度，即人代會和黨代會。但這兩大代表機構未充分發揮作用。理論上說，人代會和黨代會分別是國家和黨的最高權力機關，但代表中官員比例達到60%-70%左右，差不多等於是掌權者自己把權力委託給自己，這是不合理的。在這種情況下，代表身份成了一種待遇，成了一種身份象徵，選舉缺乏競爭性，老百姓沒有太多選擇權利。和人代會相比，黨代會更是長期以來都沒有發揮最高權力機關的作用。應盡快完善兩大代表機構的選舉、履職、監督功能，加快推進黨代會常任制的步伐，促使其真正發揮作用。
加快黨政機構職能轉變
第三，加快政府職能與黨的機構職能的轉變。現在政府審批事項少了，這是好事，但是也要警惕有些機構借改革為名，行擴權之實，「改革創新」成為強勢群體、強勢部門攬權擴權的工具。歸根結底，還是要處理好政府和市場的關係，梳理政府權力，確定政府和社會、政府和市場的各自邊界，搞清楚政府該做什麼，不該做什麼，真正把政府管理職能集中到宏觀調控、市場監管、提供公共產品和服務上來，進一步退出一些政府不應干預的領域。本屆政府履新以來，致力於職能轉變和機構改革，三中全會後是否會有更大動作，值得期待。
提高公民社會組織化水平
第四，加快社會建設。社會的自我組織能力和自我管理能力，是社會發展進步的基石，社會成熟與否首先看社會的組織化程度。戰爭年代，當中共還是在野黨的時候，非常善於把民眾組織起來，通過思想滲透、組織動員來擴展自己的影響。取得執政地位之後，這些好的傳統削弱了很多，強權取而代之，這無疑需要正本清源。面對當前社會發展，執政黨必須引導和組織社會，尤其對於民間組織的發展，應該去支持、鼓勵、引導。提高公民的社會組織化水平，才能提高治理社會的有效性和科學性。
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