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2013年12月6日 星期五
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避免走彎路 普選才能進入「大直路」


http://paper.wenweipo.com   [2013-12-06]     我要評論
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 ■龍子明

龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會創會主席

 政改諮詢文件終於出爐,揭開歷時5個月的政改諮詢序幕。身兼政改諮詢專責小組主席的政務司司長林鄭月娥「香港已經正式進入迎接普選的『大直路』」的「金句」,是她向傳媒及公眾解釋諮詢文件的畫龍點睛之處,同時她多次強調,政改須依法辦事,在法律基礎上討論,否則只會「行冤路」,而政改專責小組在諮詢期一旦在過程中看到有意見是違背法理基礎,會作出提點。政改專責小組這種裁彎取直的工作,有利避免政改走彎路,保證進入迎接普選的「大直路」。

林鄭月娥與張曉明的說法相互輝映

 全國人大法律委員會主任委員喬曉陽今年3月強調,中央在香港實行的基本方針政策的根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益,保持香港的長期繁榮穩定,因此即便香港有人願意承受與中央對抗的人擔任行政長官的這種風險,站在國家的角度,站在維護根本宗旨的角度,站在落實「一國兩制」方針政策的角度,也不能承受這個風險。

 中聯辦主任張曉明7月16日出席立法會午宴致辭時強調:「邁向普選目標的起點和跑道是《基本法》和全國人大常委會的有關決定。要想盡快到達終點,必須在《基本法》和全國人大常委會有關決定的軌道上往前走,而不是走彎路。」林鄭月娥強調政改須依法辦事,在法律基礎上討論,否則只會「行冤路」,這與張曉明的說法異曲同工,相互輝映。

中央真心希望香港可依法落實普選

 喬曉陽的「不能承受這個風險」與張曉明的「不要走彎路」,都猶如暮鼓晨鐘一樣,擲地有聲地表達了中央對香港普選的立場。實際上,國家主席習近平、全國人大委員長張德江、全國政協主席俞正聲、國家副主席李源潮等中央領導人,以及港澳事務部門負責人,近期都希望香港社會各界堅持「一國兩制」原則及擁護《基本法》,強調香港不能脫離法治軌道,重申嚴格按照《基本法》和人大決定,落實2017年特首普選。這些原則和精神,是中央對香港普選的立場,不會動搖和改變。

 張德江委員長今年10月23日與特首梁振英會面。梁振英會後引述張德江在會晤時指出,中央真心希望香港可以按照《基本法》和全國人大常委會的解釋和決定,2017年落實普選行政長官。

特區政府與市民同中央立場一致

 林鄭月娥在立法會上發表的聲明強調,在討論行政長官普選方案時,應同時考慮香港特區及行政長官的憲制地位、中央對香港特別行政區的憲制決定權力、特區的政治體制的設計原則,及修改特區政治體制須遵守的程序。在達至最終普選目標的過程中,及在制定落實普選的模式時,必須確保有關的產生辦法符合國家對香港的基本方針政策,和遵循在《基本法》下4項政制發展的主要原則,即兼顧社會各階層利益;有利於資本主義經濟的發展;循序漸進;適合香港實際情況。這充分說明,在堅定不移依法落實普選避免走彎路方面,特區政府、廣大市民與中央的立場是高度一致的。

保證普選「不走彎路」「不行冤路」

 林鄭月娥「香港已經正式進入迎接普選的『大直路』」的「金句」,以及她強調提名權只授予「提名委員會」,部分政改主張若果明顯違反法理基礎,包括繞過「提名委員會」的提名程序,或削弱「提名委員會」實質提名權的建議,政改專責小組有責任「提點」,以免浪費諮詢時間。這種裁彎取直的工作,有利保證香港進入迎接普選的「大直路」。

 裁彎取直也稱作截彎取直,本來是一種河道治理的方法,透過把彎曲的河道拉直,使河水流動速度加快,從而借助河水加速帶動水中及水底的沉積物,減少沉積物在河曲地段沉積,有助防治洪水氾濫。2008年12月15日,兩岸海、空直航及直接通郵全面啟動,也被稱為實現裁彎取直的「大三通」。現在,政改專責小組對部分明顯違反法理基礎的政改主張裁彎取直,就是為了保證普選進入「大直路」。

 目前,社會對政改的分歧,歸根結底是要不要依法討論普選的問題。反對派企圖令普選「走彎路」、「行冤路」,主要體現在企圖以公民提名架空和代替提名委員會的提名權。反對派在特區政府發表政改諮詢文件後,隨即召開記者會,新民主同盟范國威聲稱文件提出「提名委員會」不容許由個別委員提名產生候選人,是判「公民提名」死刑,叫囂要「放棄幻想,全力準備佔中」。

反對派兩手策略皆行不通

 這顯示,反對派採取了兩手策略「走彎路」,一手是武的即「佔領中環」,一手是文的即「公民提名」。

 在武的即「佔領中環」方面,最近「佔中」組織者與「台獨」勢力夥推「佔中」,是挑戰「一國」原則,謀求「香港獨立」或半獨立的政治實體地位,明目張膽在國家主權和領土完整的問題上「踩紅線」。「佔中」組織者與「台獨」勢力夥推「佔中」,勢必阻礙香港普選進程,實際上是將普選引向絕路,導致普選無法順利落實。他們必須對由此引起的嚴重後果承擔全部責任。

 在文的即「公民提名」方面,中聯辦主任張曉明在給公民黨黨魁梁家傑邀請其出席「真普選聯盟」的「公民提名」研討會的回覆中明確指出,「公民提名」漠視《基本法》明文規定,不攻自破,故恕不應約。張曉明一針見血地點出了「公民提名」的要害,在社會上發揮了激濁揚清的作用,昭示了特首普選必須遵循法治軌道,「公民提名」是行不通的。諮詢文件雖然沒直接提及「公民提名」這4個字,但林鄭月娥強調,任何繞過提委會或削弱提委會提名權的建議,或會被視為違反《基本法》,「公民提名」行不通已經不言而喻。

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