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中電昨日宣布來年將加電費3.9%，港燈則維持電費不變，並預計未來5年都不用調整電費。此次中電加價加幅低於通脹，尤其是港燈預告未來多年凍結加價，是順應市民訴求、回饋社會的做法，是專營企業承擔社會責任的表現，政府也發揮了斡旋把關的作用，應予肯定。不過，電費始終是民生大事。現行的9.9%的利潤保障協議已成為加價的最大理由，受到市民質疑。當局未來檢討利潤管制協議時，應與時俱進引入更公平合理的機制，既保障企業合理利潤、維持電力穩定，又兼顧市民承受能力，避免電費加價成為社會爭議焦點。
電費加價是近年敏感的社會問題。此次兩電公布的電費調整方案，顯示在輿論壓力和政府的努力斡旋把關下，兩電盡力壓低成本，照顧市民情緒，電費調整合理。港燈明年不僅不加價，更計劃未來5年都不調整電費，對於港燈的用戶而言，絕對是喜訊。目前外圍經濟形勢未明，營商成本持續上升，通脹再趨升溫。港燈作為專營企業，能夠體諒市民、中小企的困難，凍結電費加價，主動減輕普羅大眾的負擔，帶頭負起企業社會責任，彰顯取諸社會、回饋社會的企業良心，值得肯定。
此次兩電加價較為克制，可以視為企業自律的成果。不過，按照現行利潤管制協議，兩電可以有大條道理享受9.9%的加幅，這必然會遭到「賺到盡」的指責。兩電加價屢屢成為爭議焦點，說明現行利潤管制協議需要作出改革。現行兩電利潤管制協議，是用資產來計算回報的方式。其原因主要是數十年前，當時的政府要鼓勵電力公司投放資源建電廠及電網，以確保提供穩定的電力供應，市民的承受力並無計算在內。這種計算回報的方式，早在其他發達國家絕跡了。時移世易，社會的維權、環保意識不斷提升，較早前理工大學社會政策研究中心的調查顯示，市民期望電力供應需要兼顧可靠、價格及環保三方面。利潤管制協議不考慮市民關心的要素，加價激起民怨在所難免。但是，要求環保就要用更貴的清潔能源，多付的成本市民是否願意接受，這是現實的問題。
未來檢討利潤管制協議時，政府有必要重新制定一套更公平合理的電價釐訂機制，要將通脹、環保、營運投資成本等一籃子因素綜合考慮，既要有經濟誘因吸引電力公司繼續投資，同時讓社會充分掌握電力營運的成本和付出，讓消費者感覺電價合理，減少對電費調整的爭議。 （相關新聞刊A2版）
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