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■共和黨瑞安成為達成協議的幕後功臣。美聯社
美國共和、民主兩黨組成的預算談判小組經過數周閉門磋商後，兩黨暫時擱置分歧，前日於眾議院通過2014及2015年度財政預算，避免未來兩年再出現聯邦政府停運的危機。總統奧巴馬發聲明表示歡迎，參院將於下周表決，料可過關。3大國際評級機構標準普爾、穆迪及惠譽皆表示，美國達成預算協議，對其評級產生正面影響。
預算案以332票贊成、94票反對順利通過，內容設定美國政府明年及後年的預算為1.012萬億美元(約7.84萬億港元)和1.014萬億美元(約7.86萬億港元)，其中將縮減自動削支規模630億美元(約4,885億港元)，包括國防部下月將開始的190億美元(約1,473億港元)削支。
同時，在未來10年以增加公務員退休金供款自付比例等方式，為美國政府開源約850億美元(約6,590億港元)，令美國可合共減省220億美元(約1,705億港元)赤字。在兩黨妥協下，預算案未涉及稅收、醫保、社會保險福利等備受爭議的範疇。
132萬億債務未解決
雖然預算協議未能阻止17萬億美元(約132萬億港元)的聯邦政府債務增長，不過鎖定了政府於2014及2015財年的支出水平，減少政府在2015年10月前再次「關門」的風險。奧巴馬讚揚協議達致平衡效果；領導預算談判的共和黨籍眾院預算委員會主席瑞安表示，議案減少政府赤字，又無增加稅收，是朝正確方向邁出一步。另一名主導談判的參院預算委員會主席默里則稱，協議有助兩黨重建信任。
國際貨幣基金組織(IMF)發言人賴斯前日歡迎美國兩黨達成預算方案，並指美國需開展財政改革，以應對其中長期財政挑戰。
共和黨妥協避茶黨對抗
美媒分析指，是次兩黨如期達成預算方案，且獲眾院順利通過，表明共和黨有意避免保守派茶黨在共和黨內造成對抗，努力挽回民眾對共和黨的信心。眾議院通過預算案前，共和黨籍眾議院議長博納前日在例行記者會上，抨擊反對這項協議的茶黨等極端保守派人士，表示「坦白說，我覺得他們已失去所有信譽」。
美國政府近年因兩黨之爭，多次徘徊停運邊緣。今年10月，國會因未能就臨時撥款議案達成共識，17年來首次關門。
■路透社/法新社/美聯社/《華爾街日報》
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