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2013年12月18日 星期三
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專家解讀:合理規劃慎防人為造城


香港文匯報訊(記者 劉坤領 北京報道) 城市群建設路線圖的提法強調城市群為主體形態,城市的發展不僅是每一個城市規模不斷做大,而且強調各個城市之間功能的相互配合,各個城市之間的協調發展。戶籍制度和公共服務能力要結合,突出土地的合理規劃,使城市佈局更加合理優化。在城市建設中,還要避免人為造城、「攤大餅」等現象。

國務院發展研究中心研究員張立群表示,城市群是相互聯繫的,它應該有各自的定位,大中小城市相互配合,城市群的承載能力才能夠提高。如果僅靠一些大城市的規模擴張,最後整個資源環境、承載能力可能就會產生矛盾。

張立群指出,整個城鎮化的過程是一個人口和產業集中的過程,從國外的經驗來看,這種集中過程會釋放土地。在這個過程當中,一個方面要盡量保存城市的自然風貌。第二要積極提高城市建設用地使用效率。第三在整個城鄉佈局調整當中,應該突出土地的合理規劃,包括城市形態、城市佈局的更合理優化。他又指戶籍放開和公共服務的能力是結合在一起的,現在特大城市人口進入的壓力很大,這就需要一個漸進的過程。

避免城市「攤大餅」

國家行政學院經濟學教研部主任張占斌指出,中國走新型城鎮化道路,要避免過去有些城市「攤大餅」的老路,需在新的基礎上提前研究城市好的佈局。

張占斌指城鎮化要有一個規劃,國家有一個新型城鎮化規劃仍在修改,估計不久後,或者明年初公佈,各地方政府也有一些規劃。過去城鎮化過程中確實有像北京城這樣「攤大餅」的現象。

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