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香港文匯報訊（記者 鄭治祖）基本法多項條文均體現特首須「愛國愛港」，並明確指出中央政府有特首任命權。政制及內地事務局局長譚志源昨日表示，特首須同時向中央及特區政府負責，故特首人選需「愛國愛港」，以體現「一國兩制」精神，而政改方案最後要得到全國人大常委會的批准，加上中央擁有實質任命權，故在設計政改方案時，顧及中央想法是「必然需要」。
譚志源昨日在一論壇上指出，落實普選有3個考慮層面，包括符合法律、政治及實際操作。在法律層面而言，特區是國家憲制結構一部分，香港並非獨立主權地方，而是從屬於國家，故香港政治體制必須是在國家「單一制」下的特區，即所有權力來自中央，特區權力是中央透過基本法所賦予。
特首雙重負責須愛國愛港
他續說，基於特首的憲制地位，須同時向中央和特區政府負責，故特首人選須具備「愛國愛港」的質素。特首經選舉產生和中央任命，體現了「一國兩制」精神，就是在設計政改方案時，必須顧及特首憲制地位和責任。
譚志源強調，中央任命權是實質的，「即是中央可以任命，可以不任命」，特區的憲制地位是國家的一個特區，故中央任命權是「體現主權」，故不能在本地法例中，反過來規定中央「幾時任命或不任命」，否則就不符「憲制秩序」，故政改諮詢沒有提到中央行使任命權時考慮甚麼因素，因為「中央自己會考慮」。
諮詢問題包括「制度真空」
不過，萬一中央發現當選者「唔彻使」，會衍生是否需要重選等「制度真空」問題，故今次諮詢會就此收集各方意見。
譚志源指出，即使政改方案符合法律，亦不一定符合政治要求，包括須得到立法會、特首同意及人大批准，故在考慮政改方案時，不單考慮香港本身不同背景人士的看法，也要顧及中央的考慮、原則和憂慮，而顧及中央想法是「必然需要」，因為方案最後須經人大常委會批准。
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