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■中國社科院昨日發佈《金融藍皮書》,建議2014年貨幣政策不宜過度收緊。
香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)今年內地「錢荒」從年中延續到年尾,「穩健」名義下,偏緊的貨幣政策廣受質疑。中國權威金融智庫-社科院金融研究所昨日在北京發佈的2014年《金融藍皮書》,建議在全球經濟持續低迷、中國經濟回升態勢尚不穩固的背景下,明年貨幣政策不宜過度收緊,廣義貨幣M2增長率目標應控制在14%左右,比今年提高1個百分點。
根據央行本月11日公佈的最新數據顯示,至11月底,中國廣義貨幣(M2)餘額107.93萬億元人民幣,貨幣供應量同比增長14.2%,比上月微降0.1個百分點。但與今年3月政府工作報告定下的「全年增長目標13%左右」相比,顯然高出了很多。而過去幾年,中國的貨幣供應量均在增長(見走勢圖)。專家認為,近期人民幣匯率連續升值,外貿順差增大,熱錢流入進而引起外匯佔款增大,這是貨幣供應量增長的主要原因。
美日歐債務多
經濟增長仍低
藍皮書指出,2014年全球經濟整體形勢可望略好於2013年,但仍存在諸多不確定性。受到美國和日本公共債務居高不下、歐洲債務問題的解決方案難產、中國經濟進入「結構性減速」通道、部分新興經濟體結構性問題嚴重等諸多因素影響,全球經濟增長率預計仍將在低位徘徊。國際貨幣組織(IMF)今年10月發佈的《世界經濟展望》預測,2013年全球經濟將增長2.9%,2014年將增長3.6%,均低於其7月的預測值。
人為刺激增長 舊模式須摒棄
「在全球經濟持續低迷的背景下,中國2014年的宏調目標不應定位於追求過高的經濟增長率,而應該摒棄通過人為刺激需求把經濟增長速度舊模式,應用質量和效益的提高來彌補經濟增長速度下降的缺口,創造出超越傳統比較優勢的新競爭優勢。」因此,藍皮書建議,2014年的貨幣政策也應在穩定經濟增長和防範中長期的通脹壓力之間,在提高資金配置效率和防範金融風險之間尋求有效平衡點。鑒於2013年前三季度經濟企穩回升的態勢尚未得到完全鞏固,2014年的貨幣政策不宜過度收緊,既不採取明顯的刺激性政策,也不採取過度的緊縮政策。
藍皮書建議,2014年廣義貨幣M2增長率的目標應在14%左右,M1增長率目標為9%左右,信貸增長率目標在14%左右,將能夠較好地兼顧經濟適度增長、就業增加與物價穩定。在今年中國制定的貨幣政策目標中,廣義貨幣M2增長率為13%,信貸投放約8.5萬億,按藍皮書預期,明年貨幣政策環境將回歸真正穩健,比今年略鬆。
人民幣國際化 繼續有序推進
此外,在金融改革方面,報告強調,尤其要繼續推進利率市場化和人民幣匯率機制的市場化,逐步實現人民幣資本賬戶的可兌換,有序推進人民幣的國際化。
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