譚耀宗：政改須回歸法律框架

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■譚耀宗呼籲各界回歸基本法和人大決定的法律框架，提出現實可行的政改方案，回到溝通大門，政改共識才有望早日達致。劉國權 攝

特區政府本月初展開政改諮詢至今，各界普遍關注政改如何達致共識落實普選，當年為基本法草委的民建聯主席譚耀宗接受香港文匯報專訪時表示，普選已到最重要一步，只要按照基本法和全國人大常委會有關決定的法律框架，務實提出意見，便可減少不必要的爭議，但反對派仍提出政改「公投」和「佔中預演」一類違法行動，內部又自我設限關閉溝通大門，增加了落實政改的難度。他呼籲各界回歸法律框架，提出現實可行的政改方案，回到溝通大門，政改共識才有望早日達致。■香港文匯報記者 黃偉漢、陳嘉洛

譚耀宗在本報專訪中指出，政制發展一向都是爭議性話題，難以一下子解決，基本法起草之初，佔用最多時間處理的都是有關政制方面的問題。對於如何推進政改達致普選，草委後來想到利用一個時間表，頭10年先規劃好政改的推行進程，然後檢討，最終達致普選目標。10年過去，檢討亦做過兩次，香港現在就是進入達致普選這個最終目標的最後階段，也是最重要的一步。

普選不依法 中央不會批准

他續說，基本法起草階段已就政改討論多時，甚麼情況也想過，最終已定下普選框架，現階段應基本沒有特別矛盾，他認為到了這個階段，社會只需按照基本法便可，毋須再天馬行空，減少了很多爭議。

然而，達致普選期間有很多變化，難度很大，他說：「現在政改至少要過兩大關，一個是立法會三分之二支持，這是很難的，建制派在立法會只有43票，尚差四五票才夠支持，不夠票，反對派擁有少數票數就可以有否決權。即使立法會勉強通過反對派的違反基本法的普選方案，但中央不會批准。」

非法行為無益 誤導市民無理

不過，譚耀宗強調，正如習近平主席所說，能以務實態度處理，事情也不是太難處理。所謂務實態度，就是按照基本法和全國人大常委會有關決定落實普選。故此，中央領導人每次提到香港的政制發展時，都會強調這兩個法律依據，不能拋開。政務司司長林鄭月娥近日提到不願見到政改諮詢各走極端、劍拔弩張局面，調子是有商有量，可以「大家食吓飯」，避免對罵，有利政改討論。

不過，現時反對派將於明日元旦舉行所謂「政改公投」，又從未放棄「佔中」，譚耀宗謂，有些人故意迴避這些法律要求，誤導公眾政改甚麼都可以改，拋開基本法，甚至企圖用非法行為來達致落實普選的目標，這不是解決問題的出路，亦絕不可能，這已引導社會走向違法方向，脫離法律依據，普選就很難成事：「我唔想形容現時政改討論氣氛好差，但反對派如繼續以叫囂方式甚至是實際行動來迫使中央就範，放棄法律依據，這樣不成事的機會就很大。」

建制派齊心 有望達共識

被問及普選能否達致共識，譚耀宗認為建制派齊心機會較大。他說，建制派議員重視法律依據，儘管在民生政策有不同意見，但在依法推動普選卻早有共識，認為離開法律框架行不通，共識容易建立，相反，反對派要建立共識就很不容易。

他說：「反對派連和中聯辦食一餐飯、同中央駐港機構官員溝通這麼簡單的事情都有爭議，請埋你入去，大開中門，不用再在中聯辦外示威，別人都不介意你去，但反對派卻無法提出充分的理由唔出席。」

反對派在「請客吃飯」的事情上都出現分歧的原因，譚耀宗認為這與反對派內部矛盾有關：「佢哋驚出席了，反對派相互之間會被對手責罵，你話我乜，我話你乜，形成他們中有啲人唔敢去，對於呢種事，我都感到很無奈。」

譚耀宗指出，當年民主黨也能和中聯辦商討，現在卻連飯宴也不敢出席，他個人感到十分失望。

不信提委會 心態不健康

他理解目前個別人士擔心在基本法框架下無法入閘，遂提出很多天馬行空的方案，寧願以其他更難實施的方法去提名候選人，也不願意相信提名委員會。然而，他們抱着這種心態並不健康，因為提名委員會是基本法規定，並授權去提名特首候選人，沒有其他方法可以代替。故此，他希望在政改諮詢期間，大家都能歸於現實，這現實就是依循法律依據：「法律的事情在社會中就是在社會中，這是事實。」