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■基本法委員會副主任張榮順。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 鄭治祖 北京報道）由香港反對派組成的「真普選聯盟」提出包括「政黨提名」及「公民提名」 在內的「三軌制」特首候選人提名方案建議，引起了不少討論。據引述，基本法委員會副主任張榮順昨日在與香港區議會訪京團舉行基本法座談會時，直指「公民提名」不合法、「政黨提名」不可行，又強調是次政改關乎香港是長期繁榮安定，還是動盪，各界須理性務實討論。
香港十八區區議會訪問團昨晨約9時前赴人大常委會辦公廳，拜會基本法委員會副主任張榮順，並舉行了基本法座談會，歷時約個半小時，中聯辦副主任林武亦有出席。據透露，是次座談會有兩大討論焦點，一是提名委員會的組成，二是特首須愛國愛港、不與中央對抗的要求。
三點闡釋提委會設計原意
民政事務局局長曾德成昨日在會後透露，張榮順副主任在座談會上重申了中央政府一直誠心誠意按照基本法推動政制發展，並致力於實現2017年特首普選。今次政改關乎香港長遠的繁榮安定，關係到香港是穩定還是動盪，「不是講玩的」，希望各方面都理性務實地參與這件事情。
訪問團秘書長、元朗區議會主席梁志祥透露，張榮順副主任在會上首先介紹了基本法的歷史背景和發展，並強調普選關係到香港的未來前景，影響力不下於上世紀80年代中英就香港前途問題的談判，是「治與亂之間的選擇」，「（政改）做得好就長治久安，做不好就亂」。
他並引述張榮順說，提委會是提名特首候選人的唯一機構，並解釋最初起草基本法時，為何要設計一個具有廣泛代表性的提委會作「機構提名」：
一、提委會須符合均衡參與原則，不能破壞，故起草委員會最終沒有採納「政黨提名」的建議；
二、不能讓某界別「獨大」而有機會操控整個選舉情況，故四大界別的比例應維持一致，各佔25％；
三、「機構提名」可避免特首普選出現太激進、偏頗的候選人，故提委會需反映集體意志，提名一些受社會認同者。
據與會者透露，席間有團員問及「真普聯」提出的「三軌」方案，並引述張榮順回應說，既然當年起草基本法時不推行政黨政治，現時就毋須討論「政黨提名」；而提委會要參照選委會組成，同樣兼顧到各階層利益，已經可做到廣泛代表性，故「公民提名」亦毋須討論。
提委會權力不可繞過削弱
中西區區議會副主席陳學鋒引述，張榮順副主席在座談會上直言，「公民提名」在法理基礎上不符合基本法及人大有關決定，政黨提名也不可行。提委會是唯一具有實質提名權的機構，香港政制發展必須依法辦事。
觀塘區議會主席陳振彬則引述張榮順指，提委會須由4大界別組成，且各界的比例應屬一致，以符合均衡參與原則， 而基本法寫明只由提委會提名，強調不能「另加功能」，任何繞過或削弱提委會實質權力的方案均不符合基本法。
黃大仙區議會主席李德康表示，張榮順副主任重申了政改須按照基本法及人大決定進行，並解釋了當年設計提委會時，已兼顧到各階層利益。沙田區議會主席何厚祥則指，張榮順副主任的意思，「基本上已否定了『公民提名』和『政黨提名』」。
訪問團副團長、西貢區議會主席吳仕福則說，張榮順副主任強調了政改必須按照基本法進行，希望社會有商有量，尋求共識。十八區區議會有責任就政改多聽市民意見。
訪問團拜訪張榮順後，隨即前往天津考察，下午到當地參觀社區及文化中心，並獲安排與天津市市長黃興國會面並宴請。今日上午，他們會參觀天津市規劃展覽館、天津空客A320組裝廠，下午啟程返港，結束一連四日的訪問。
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