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2014年1月16日 星期四
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專家解讀:廉政制度創新進入活躍期


香港文匯報訊(記者 王玨 北京報道)清華大學公共管理學院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩對本報指出,中紀委十八屆三中全會公報強調推進黨的紀律檢查體制機制改革和創新,主要涉及了改進紀檢工作雙重領導體制、改革紀檢監察派駐機構,改進中央和省區市巡視制度三個方面。

他分析,中國的廉政體制改革和創新包括其他一些具體任務:如何整合現有的各類信訪機構,進一步暢通群眾的舉報渠道;如何進一步整合紀檢、監察、檢察院、預防腐敗局等專業廉政機構,優化其分工與協作,形成工作合力等等。可以預見,今後的幾年將是中國廉政體制、制度和機制創新最為活躍的時期。

深入推進黨風建設

程文浩分析稱,公報的重要提法,還包括「堅持抓早抓小」。這體現了典型的預防腐敗思想。今後中國能否建立起科學有效的腐敗預防體系,防患於未然,是決定中國廉政建設未來的關鍵。

在加強反腐敗的制度保障方面,公報強調要強化各級黨委(黨組)對黨風廉政建設的主體責任,把黨風廉政建設作為各級黨委的一項重要工作,主要領導是第一責任人,領導班子成員對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任等等。這些規定進一步提高了黨風廉政建設在黨的整體工作中的地位和意義,有利於整合全黨的工作資源,深入推進黨風廉政建設。

打造全球反腐網絡

另外,公報還提到「加大國際追逃追贓力度」。程文浩指出,這是繼中紀委書記王岐山在中紀委十八屆二次全會上提出了「完善國(境)外辦案合作機制,加大防逃追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外」後,再次強調這一點,顯示了今後國家力圖打造全球反腐敗之網,解決貪官外逃和資本外逃問題,表明中國將在全球廉政規制建設中發揮越來越積極的作用。

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