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■楊志紅
楊志紅 全國政協委員 香港廣東社團總會副主席兼秘書長
中聯辦主任張曉明在新春酒會上的講話,立場堅定,態度友善。張主任表示堅決反對在基本法和全國人大常委會有關規定之外另搞一套,同時張主任表示真誠歡迎各種形式的理性溝通。張主任講話立場堅定,顯示了中央對特首普選的兩條底線堅定不移:一是特首普選要按基本法和人大決定辦事的法律底線;二是特首人選必須愛國愛港,不能與中央對抗的政治底線。張主任講話態度友善,再次表達中央政府支持香港發展民主、順利實現普選的誠意是不容懷疑的。中央既堅守「底線」又真心推動普選,這兩者是一個不可分割的整體。普選能否成功,關鍵在於社會各界能否像習主席所希望的那樣:「按照基本法規定和全國人大常委會決定務實討論,凝聚共識。」
「三漠視」用得相當精彩
張曉明主任在新春酒會上明確表示,堅決反對在基本法和全國人大常委會有關規定之外另搞一套,「因為這類主張和做法從根本上說是漠視『一國』原則,漠視中央的憲制地位和權力,漠視廣大港人珍視的法治精神,實際上是與實現普選的目標、與港人的普遍願望背道而馳」。張曉明不僅從法律角度重申中央的立場,亦從主權學說的層面和港人珍視的法治精神的層面,揭穿反對派違法、違憲、違民意的主張及行為。反對派必須放棄企圖突破普選底線的幻想。如果反對派頑固堅持在法治軌道外另搞一套,令特首普選一拍兩散,他們對此必須承擔歷史責任。
張曉明主任去年8月指出「『公民提名』漠視基本法明文規定,誠不攻自破之說」,他在出席今年新春酒會時進一步指出,在基本法和全國人大常委會有關規定之外另搞一套,是「三漠視」。「漠視」一詞用得相當精彩,按照詞典解釋,「漠視」有藐視、輕視之意,「三漠視」將反對派對抗中央、敵視國家、罔顧法治、違反民意的輕狂傲慢畸形心態,揭露得淋漓盡致。
從主權學說層面揭穿反對派漠視國家主權
反對在基本法和全國人大常委會有關規定之外另搞一套,「從根本上說是漠視『一國』原則,漠視中央的憲制地位和權力」,這是從主權學說的層面揭穿反對派漠視國家主權的行徑。
對香港特別行政區的法律地位,基本法第十二條明確規定:「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府。」香港特別行政區所享有的高度自治權是由全國人民代表大會通過法律授予的。基本法是一部授權法,特區行使的各種權力都是來自中央的授權,特區沒有「剩餘權力」,因為香港特區不是一個獨立的政治實體,不能自行決定其政制發展,不能在基本法和全國人大常委會有關規定之外另搞一套。中央在特區政制發展上,包括達至最終普選的時間以及普選的模式及設計上,擁有最終決定權力,這種權力是一種主權權力,彰顯中央的憲制地位和權力。中央授予香港特區多少權,特區就有多少權,而在基本法和全國人大常委會有關規定之外另搞一套,從根本上說,就是漠視「一國」原則,漠視中央的憲制地位和權力。
團結一致維護港人珍視的法治精神
在基本法和全國人大常委會有關規定之外另搞一套,是漠視廣大港人珍視的法治精神。法治本來是人類社會的基本規則,是個人行為的規範,是人類文明的成果。法治不僅是香港多年來賴以成功的基石,也是香港市民普遍認同的主流價值。如果沒有法治核心價值,香港不會再是大家熟悉的那個自由開放、公平有序、充滿活力、和諧仁愛的香港。歷史清楚表明,法治在香港經濟騰飛、走向世界、發展成為國際大都市的歷程中,具有重要意義。香港的法治環境有目共睹,名列世界前茅,值得每一位港人自豪和倍加珍惜。香港是一個法治社會,普選必須依法辦事。中央的底線是以法治為基礎的。堅持按基本法和人大決定落實普選,道義和法理都在愛國愛港力量一邊。
張主任講話態度友善包容
張主任講話態度友善,他再次表達了中央支持香港發展民主、落實普選的誠意。他說,中央政府支持香港發展民主、順利實現普選的誠意是不容懷疑的。他表示期待並相信,香港全體合資格選民「人人有份選特首」的共同期盼將變成現實,顯示了中央對港人「人人有份」參與特首普選的願望和權力的充分尊重。張曉明再次表達中央的誠意,表達中央對港人普選願望和民主權力的尊重,令港人暖上心頭,如沐春風。
張主任表示真誠歡迎各種形式的理性溝通,真誠地希望彼此都講法理、講道理。「只要是在基本法和全國人大常委會有關決定的基礎上提出的任何方案、任何建議,我們都樂意商討。」這種友善態度,顯示了中央對在基本法和人大決定基礎上提出各種方案的包容氣度和胸襟。社會各界包括反對派中的溫和力量應發揮聰明才智,在基本法和人大決定的框架內,設計出一個既符合基本法和人大決定要求,又切合香港實際情況、具有香港特色的普選制度,使香港全體合資格選民「人人有份選特首」的共同期盼變成現實。
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