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香港文匯報訊（記者 陳廣盛）立法會後日恢復二讀俗稱「辣招」的印花稅修訂條例草案。運輸及房屋局局長張炳良表示，政府願意作出正式承諾，將來有需要「加辣」（調高額外印花稅或買家印花稅稅率），會以條例草案方式修改，讓立法會審議，只會在「減辣」（下調或撤回有關稅率）時，才以「先訂立、後審議」機制，令措施即時生效，以迅速回應市場變化。立法會議員涂謹申質疑，政府建議作出口頭承諾，但究竟有甚麼法律效力，有需要作出澄清及諮詢法律意見。
「先訂後議」防「衝底線散貨」
張炳良昨日再三強調，「減辣」要以「先訂立、後審議」機制，令措施即時生效是因為要迅速回應市場變化。他解釋，房地產市場特別敏感，時間十分重要，「先訂立、後審議」的機制可以免除了審議期間的不明朗性，令賣家無法「衝底線散貨」，保持市場穩定。他補充，政府今次提出的建議並非新方法，過往在汽車首次登記稅時亦曾使用過，所以沒有架空立法會的意思。
正式承諾 現屆政府遵守
張炳良又重申，政府現時願意作出正式承諾是回應議員關注，並非暗示未來只會「減辣」。他強調，口頭承諾是由他代現屆政府作出，現屆政府無論由哪位擔任局長，都會遵守這個承諾。至於下屆是否繼續履行，張炳良說，不能代下屆政府回答。他又說，目前政府仍未確定是否有足夠議員支持法案通過，呼籲大家支持，但強調不會收回法案或押後二讀。
至於立法會議員廖長江提交的修訂指，政府若要修訂稅項，建議由財政司司長先提議案令稅項立即生效，然後再由立法會審議法例，日後若有任何變化都有追溯效力。張炳良認為這建議並不可取，因為內容過於複雜，追溯亦難以實行。
涂謹申批評，政府在立法會恢復二讀樓巿雙辣招草案前數天才提出重大建議，要求法案委員會召開緊急會議交代，又質疑只用口頭承諾的約束力。他說，若承諾沒有法律約束力，何以要相信政府。他又指曾諮詢法律顧問，而顧問認為這沒有法律約束力。
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