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2014年2月21日 星期五
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盈餘5年最低 預算案勢「減甜」


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■消息指,政府財政盈餘將低於外間估計的140億元,為5年來最低。

消息指盈餘低於140億 利得稅少收近百億

香港文匯報訊(記者 鄭治祖)特區政府2014年至2015年度財政預算案將於下周三出爐,繼財政司司長曾俊華本月初在網誌撰文大吹淡風,預告未來會逐步取消「派糖」後,昨日再有消息傳出,今個財政年度政府財政盈餘低於外間估計的140億元,亦是5年來最低;盈餘大降,主要是利得稅收入下降,較預計少收近百億元,回落至前年水平。政府進一步為預算案「減甜」進行公眾「期望管理」,但消息亦指,為了安撫施政報告後對政府忽視中產的批評,預算案會盡量保留退稅優惠,而幫助低下階層的綜援出雙糧亦較難減磅。

特首梁振英在施政報告中大手筆推出扶貧助弱的福利政策後,曾俊華在本月已在網誌撰文預告,未來會逐步取消「派糖」。有線電線新聞昨日再引述消息指,曾俊華原本估計今個財政年度有49億元赤字,但綜合四大會計師行預測,政府今個財政年度的財政盈餘介乎140億元至503億元,遠好過政府原先預期的赤字預算。

租金差餉料減優惠 保留中產退稅

消息證實,今年政府的確轉虧為盈,盈餘有百多億港元,但會計師行之前的預測全部是「高估」。換言之,盈餘將在這個數字以下,將會是5年來最少盈餘的一年。該人士解釋,盈餘減少其中一個原因是政府第一大收入來源的利得稅少收。政府原本估計今年利得稅有1,310億元,但由於過去一年經濟沒有前年般理想,出口美國歐洲的數字亦不理想,結果實際上利得稅收回落到前年水平,即較預計少約百億元,但相信跌幅只屬周期性,未必持續下跌。

面對一盤轉虧為盈,但盈餘不比往年的賬目,消息指出,「派糖」規模今年肯定會縮減,沒有去年330億元水平。其中公屋免租兩個月、差餉免足四季,以及每戶1,800元的電費補貼均很有可能成為減磅項目。至於退稅方面,由於中產得益較多,加上為了安撫施政報告後對政府忽視中產的批評,預計會盡量保留;而綜援出雙糧由於是幫助低下階層,亦較難減磅。

新一份預算案很大機會「減甜」早已有跡可尋,曾俊華在預算案出爐前兩星期已放風,調低社會對「派糖」的期望。曾俊華以「前事不忘」為題發表網誌,指出一次性措施是反經濟周期的財政政策,當外圍經濟漸漸穩定下來後,必須逐步取消,「從現時的情況看來,這一天應該很快出現」。又強調,回顧十多年來的財政預算案,令他更感到現時穩健的財政實在得來不易,重申「結構性財赤影響更深遠,必須盡力避免」。

優先投資長遠發展 六成市民認同

坊間不少市民認同「減甜」是合理之舉,據香港研究協會最新民調顯示,六成受訪者認為預算案應優先為社會長遠發展作投資,同時五成市民贊成預算案減少「派糖」。立法會多個黨派亦歡迎曾俊華提出減少「派糖」的警示,認為如能把「派糖」的錢累積投資或投放到其他缺乏資源的政策範疇上,會更具效益。民建聯立法會黨團召集人葉國謙表明,延展性措施確實有其好處,但是若一次性措施有迫切性,仍然可以推出,緩減市民的生活壓力。 (尚有相關新聞刊A4版)

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