「雙辣招」二讀通過今續審

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■運輸及房屋局局長張炳良昨日出席立法會「雙辣招」草案審議。 梁祖彝 攝

香港文匯報訊（記者 聶曉輝、劉雅艷）公專聯盟立法會議員梁繼昌前日提出「雙辣招」中止待續議案被否決後，立法會昨日恢復二讀印花稅修訂條例草案，並在37票贊成、4票反對下高票通過，隨即進入逐項修訂程序，並先後否決豁免「香港人公司」繳交買家印花稅，及由涂謹申提出的「先審議、後訂立」加減印花稅機制等修訂議案，會議今日繼續。運輸及房屋局局長張炳良指出，市場前景仍然不明朗，目前並非撤招時候，涂謹申的修訂只會延誤政府適時調整印花稅措施，為市場帶來不明朗的因素，可能對整體經濟帶來更高風險。

37贊成4反對 高票通過

梁繼昌因不滿政府早前在草案內加入口頭承諾，前日會議時突然提出中止待續議案，經投票後遭否決；反對派更多次提出點人數以阻礙二讀審議。立法會昨日繼續恢復審議條例草案，過程暢順，再無出現有人刻意「拉布」的情況，並在約半小時討論後以37票贊成、4票反對、5票棄權，通過二讀，進入審議修正案階段；梁繼昌則未有出席投票。

張炳良強調，政府的承諾是正式及莊嚴。民建聯李慧�k亦指出，理解當局要在非常時期採取非常措施，且必須盡快生效才有成效，而當局作出「莊嚴承諾」亦是進步做法，故民建聯接受「先訂立、後審議」的方式。

不過，民主黨涂謹申依然不滿有關做法，並提出修訂，指任何稅率的修訂，要先由財政司司長以附屬法例的形式提出，經立法會以「先審議、後訂立」的程序審議，或由立法會以決議案形式作出修訂。商界廖長江則提出新稅率的修訂可於財政司司長刊登憲報日起生效，但憲報公告將於公布後6個月屆滿；如立法會未能在期間通過政府的議案，憲報公告即告失效，當局須收回期間少繳的稅款，或退回多收的稅款。

張炳良指出，涂謹申的建議過程需時且無清晰時限，會延誤在有需要時對需求管理措施作出適時調整，對市場於過渡期間帶來不必要的不明朗因素，並會影響買家決定，對宏觀經濟及金融體系可能帶來更高風險。他又認為，廖長江建議的補回或退款機制，亦會對市場造成一定的不明朗性，以及會為業界的運作帶來實際困難。

張炳良：「先訂後審」行之已久

張炳良表示，「先訂立、後審議」的程序可確保當局未來有需要時，因應市場情況變化，迅速應對；而「先訂立、後審議」亦屬行之已久的現有機制，在不同的條例中亦有採用，「修訂有關稅率的附屬法例，仍須經立法會審核。」最終兩項修訂均被否決。

此外，李慧�k代表立法會法案委員會提出修訂，豁免「香港人公司」繳交買家印花稅。張炳良指出，如果豁免香港人公司繳稅，境外人士將可利用不容易被發現或追蹤的途徑，取得本地公司的實質權益或控制權，取得公司名下物業，逃避印花稅。李慧�k亦表示，民建聯擔心一旦豁免本地公司，會被市場演繹為「減辣」，可能助長樓價上升。

但工業界林大輝指出，市民以公司名義在香港買樓並非新鮮事，只是一種置業安排，批評當局認為此舉容易造成逃稅及避稅，是醜化市民用公司名義買樓的動機。經民聯梁君彥強調，本地公司一直奉公守法，批評政府不肯豁免本地公司，是妨礙商界正常運作。有關修訂最終被否決。

經民聯林健鋒表示，政府推出「雙辣招」壓抑樓市過熱，雖然出發點是好的，但工商界對「辣招」部分內容有保留，總商會早已表明立場指，「辣招」可能損害香港�黻篕琣a位同競爭力，危害香港�黻篕睋n譽，期望政府作出通盤考慮。

立法會今晨9時繼續辯論條例草案的修正案，較具爭議的包括由梁君彥及張宇人分別提出引進日落條款，令額外印花稅及買家印花稅在指定的日期停止生效。