克里米亞是黑海北部海岸上的半島,是烏克蘭唯一自治共和國,也是俄羅斯黑海艦隊駐紮地。克里米亞人口中,俄羅斯裔佔約六成,其餘為烏克蘭人、克里米亞韃靼人。1783年,克里米亞納入俄國版圖,1853年至1856年,俄羅斯帝國與英法爆發「克里米亞戰爭」,雙方死傷慘重。1954年蘇聯領袖赫魯曉夫將之劃歸烏克蘭。雖然烏克蘭語是烏國政府唯一官方語言,但克里米亞政府工作還是使用俄語。