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■國家行政學院教授汪玉凱表示，官邸制有望今年試點。
中共十八屆三中全會決定提出「探索實行官邸制」，備受海內外關注。中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱曾領銜撰寫《中國特色官邸制研究》報告上報中央，並獲中央接受建議。他對本報稱，把實行「官邸制」作為解決官員住房問題、遏制官員住房腐敗的全新嘗試，中央的決心是堅定的，肯定要實施。在此之前，中央需通過審慎調研制定制度框架，廣泛徵求意見，再選地方試點，直至全面鋪開。他預計，最快的話，今年可實現試點。 ■香港文匯報記者 王玨 北京報道
汪玉凱介紹，當前官員多佔、低價套購或超標侵佔國家公共資源的問題很突出，民眾反應強烈。比如，山東省原副省長黃勝有房產46套，浙江杭州市原副市長許邁永有房產25套，廣東茂名市原市委書記羅蔭國有房產67套等。不少地方出現了官員建造別墅現象，甚至在較為貧困的地區也一樣。此外，隨着官員異地交流的頻繁，一些省部級高官多處調動、多處佔房，並在退休以後，使「住所」變相成為個人私有財產，甚至還可留給後代。「我們調研中發現：某省一個有29套省級幹部住房的大院，現職省級幹部住8套，佔28%；調離幹部家屬住2套，佔7%；離退休幹部家屬住17套，倍59%；空置2套（太大或太舊），佔7%。這種現象在很多地方具有一定的普遍性。」
他指出，中共十八大後，中央作出轉變作風八項規定。2013年6月，中央政治局召開專門會議也再次提出：要統籌制定領導幹部辦公用房、住房、福利等工作、生活待遇標準。他認為，在統籌制定領導幹部生活待遇方面，一個重要步驟就是建立中國特色的官邸制。據介紹， 「關於建立中國特色『官邸制』的建議」，是中國行政體制改革研究會2013年初設立的重大研究課題。課題在去年6月初步完成，共形成三個研究報告：《國外官邸制研究》、《中國古代官邸制研究》、《當前我國領導幹部住房現狀分析與改革趨勢》。7月，由他撰寫的官邸制建議方案，經中國行政體制改革研究會上報中央。同年底，中共十八屆三中全會決定提出「規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度」，探索實行官邸制。
哪幾級實施還待中央確定
汪玉凱稱，中央雖然採納了課題組的建議，但官邸制的具體實施範圍、對象等都還需要中央進一步確定方案，將來具體哪幾級官員需要實行官邸制，還需中央進一步確定。但他強調，縱觀國際經驗，雖然實施範圍不一，但均遵循「任職入住，卸任搬出」的原則。此外，多數國家對部長級以上官員普遍實行「官宅制」，即提供住房補貼，卸任後取消。官邸和官宅都是國家所有或由國家租用，按照規定配置內部設施，費用由國家承擔。官邸制要實現「流水的幹部鐵打的房」。
汪玉凱還稱，結合中國國情，「官邸制」的政策設計要以盡量壓縮行政成本，減少行政支出為基本原則，並與當前的行政體制改革和幹部領導制度改革同步推進；其次，要建立嚴格的住房監察制度，全面清理領導幹部的現有住房，建立領導幹部住房申報制度及住房檔案，加強動態管理；另外，還要推進幹部住房公開制度，自覺接受社會監督。
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