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■與會嘉賓認真翻看會議資料。本報北京傳真
香港文匯報．人民政協專刊訊 2014年共青團與全國人大代表、全國政協委員面對面活動24日在京舉行，團中央書記處第一書記秦宜智出席活動並講話。部分全國人大代表、全國政協委員以及相關領域的專家學者以「依法保護未成年人安全健康成長」為主題，圍繞中國未成年人保護現狀和亟待解決的問題展開探討。
委員籲完善法律制度
全國政協委員、中國青年政治學院黨委書記倪邦文指出，應加強機構建設，目前政府部門、群體組織等都很重視未成年人保護問題，但缺乏發揮牽頭作用的綜合協調機構，「我們還要完善監護制度，讓家庭發揮首位監護作用，建立以家庭為主，學校、政府、社會相互銜接的監護體系。」他建議對未成年人保護法不完善的地方進行修訂，使法律更具操作性，並盡快制定預防虐待兒童等方面的法律。
中華全國律師協會未成年人保護專業委員會主任、北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認為，國家應和父母一起培養、教育和保護孩子，建立有效的監督、幫扶及干預制度。「比如虐待罪，在很多國家，父母虐待孩子就是犯罪行為，但在我們國家，除非出了人命、或者媒體曝光了，一般情況下很難進入司法程序，僅僅是對父母進行批評教育，責令改正。」佟麗華同時指出，虐待罪在中國屬於自訴案件，這對於未成年人而言幾乎是不可能實現的。針對這些現實情況，國家應建立有效的干預機制，修訂未成年人保護法，讓法律更具有威懾力和可操作性。
秦宜智望代表委員多提切實建議
秦宜智強調，利用人大政協的制度化平台進行集中呼籲，優化成長環境，解決突出問題，是保護未成年人的重要渠道。要準確把握全面深化改革的工作大局，注意改革措施的關聯性、協同性、耦合性，有前瞻性地分析和探討各領域改革措施中可能對未成年人安全健康成長產生的影響，搞些扎實的調研，提出務實的建議。同時充分認識經濟社會發展的階段性特徵，既不能對問題視而不見，也不要超出歷史階段提出過於高遠的目標。
他指出，要在已有的工作基礎上提出政策建議，還要注意匯聚動員社會力量，而不是單純依靠行政手段。要按照切實可行、力所能及的原則提出建議。他強調加強未成年人保護涉及很多因素，法律方面的建議應有專業水準，政策方面的建議應符合管理實際，社會方面的建議應結合現階段的發展特徵。對問題的描述分析可以大而全，具體的政策建議不妨小而精。
據悉，「共青團與人大代表、政協委員面對面」活動已連續開展七年，全國各省、市團組織和超過80%的縣級團組織開展了這一活動。
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