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2014年3月5日 星期三
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外軍職業化三大法寶


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■俄軍要求軍事院校必須開設戰役課程與工程技術課程。圖為參加2013中俄聯演的俄國官兵。資料圖片

目前,建立軍官職業化制度正成為世界許多國家軍隊的普遍選擇。據有關部門對有資料可查的111個國家的統計,實行軍官職業化的國家有58個,佔52 %。現今,北約成員國的軍官完全實行職業化,美國、俄羅斯、加拿大、英國等國的士兵也都實行職業化。國防大學軍隊建設與軍隊政治工作建設教研部教授朱廷春大校的文章認為,外國軍官職業化建設,主要有軍事教育、嚴格選拔、特殊待遇三大法寶。

軍事教育

第一,許多國家軍隊都高度重視軍官的軍事教育和職業精神教育,把軍事教育作為軍官職業化的基礎。

據了解,在軍事教育方面,美軍主張軍官服役期間應重點學習軍事技術,規定軍官學校學員在校期間軍事教育比重要達到總課程的20%,暑期要進行軍事訓練。俄軍要求軍事院校必須開設戰役(戰術)課程與工程技術課程,需理論與實踐相結合。

同時,在職業精神教育方面,美軍軍官從錄用之日起就得接受以「責任、榮譽、國家」為核心的價值觀訓練,教育引導軍官為捍衛美國價值觀和生活方式而犧牲奉獻。

嚴格選拔

第二,嚴格按照法規程序選拔任用職業軍官。資料顯示,美、英等國對部分符合軍官條件並自願服現役的文職官員,在考試合格後可以轉為現役軍官。同時,美軍和西方一些國家軍隊實行逐級培訓,從尉官到將軍至少要進6次院校。

在軍官考核方面,主要採取按制度定期考核和按標準全面考核等法。如,俄軍的軍官鑒定法、日本的自衛官勤務評定法等,為軍官晉陞提供了比較客觀準確的依據。在軍官任免方面,日本、英國、韓國等國軍隊把軍官的學習、表現、身體、考核同軍官任免相結合,實行培訓、考核、任免一體化。

特殊待遇

第三,特殊職業給予特殊待遇。軍官職業化的基本要求是保持多數軍官長期服役。在市場經濟條件下,人才競爭十分激烈,許多國家給予軍官以優厚的物質待遇。

在工資待遇上,實行高薪制。如俄羅斯於2005年至2008年間先後4次上調軍人工資。目前,俄軍官工資收入達到中產階級水平。

此外,在福利待遇上,俄軍官家屬可享受免費醫療、就業就學等多種優惠;在就業上,退役軍官享有優先權。這些做法,對於解除軍官的後顧之憂,增強部隊凝聚力戰鬥力發揮了重要作用。

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