中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江昨日出席全國政協港澳委員聯組會議時,向港澳委員提出三點希望,其中有關香港普選三個原則的論述備受關注,包括普選要符合香港作為直轄於中央的地方行政區域的法律地位;普選要符合基本法和人大決定的有關規定;普選產生的行政長官必須是愛國愛港人士。張委員長有關香港普選原則的論述,核心是依法推進民主。這是堅持依法治國、依法治港,維護「一國兩制」的應有之義。基本法和人大有關決定是依法推進民主的基礎,倘若背離憲制性法律另搞一套,政改將會一事無成。
張委員長的第一個希望,是要在「一國兩制」原則的基礎上求同存異、增進團結。團結就是力量,團結才能事成。對於香港而言,團結的基礎就是「一國兩制」。要全面準確落實「一國兩制」方針,就要處理好「一國」和「兩制」的關係,處理好維護中央權力和保障特區高度自治權的關係。按照憲法和基本法的規定,香港是中央直屬的一個地方行政區,香港享有的高度自治權是中央通過基本法授予的。香港雖然享有高度自治,但中央對香港事務仍有實質主權。中央對香港的管治符合香港的實際情況和利益,有利香港發展經濟、改善民生、推進民主。如果中央把權力放棄了,香港很可能會出現混亂,反而對香港有害無益。因此,香港社會應該堅持在「一國」原則之下尊重「兩制」,自覺尊重和維護香港和中央之間的管治與被管治、授權與被授權的關係。
張委員長的第二個希望,是要在法治軌道上循序漸進,推進民主。發展民主必須依法,只有嚴格依照法律,民主政制才能順利推進。目前香港正處於政改的關鍵期,對於如何依法落實普選,張委員長從主權原則,高屋建瓴地釐清香港民主發展的的三原則:要符合香港的法律地位,要符合基本法和人大決定,特首必須愛國愛港。張委員長的論述猶如綱舉目張,對香港目前的政改討論具有重要指導意義。
張委員長的第三個希望,是凝神聚力,不斷提升港澳的自身競爭力,發展經濟,改善民生。發展是永恒的主題,是硬道理。本港社會存在深層次矛盾,而發展中的問題,歸根結底要靠發展來解決。只有經濟發展、民生改善,市民安居樂業,社會才能和諧穩定,才有條件辦好其他事情。目前普選問題備受關注,社會各界也應清醒地認識到,討論普選不能忘記發展;發展受到影響,普選步履更艱難。國家全面深化改革,為香港帶來難得的新機遇,香港應該重視促發展,增強自身競爭力,也為順利落實普選打下更堅實的經濟社會基礎。
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