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■全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康。 記者馬曉芳 攝
香港文匯報．人民政協專刊訊（記者 何凡）全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康在兩會期間向記者表示，對房產稅試點今年是否存在擴圍的可能，還需進一步觀察。在有關房產稅的內部討論中，尚有不同意見。
內部討論存在不同意見
中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加快房地產稅立法並適時推進改革。業內人士介紹，這裡使用的概念是「房地產稅」，與現在正在試點的「房產稅」並非同一概念。賈康認為，對《決定》的提法，需進一步細化具體設計方案和操作路線。推進房產稅的操作路線較為多樣，但對於房產稅試點擴圍時間，外界需保持耐心。
賈康說，內部討論存在不同意見，分歧主要集中在是繼續推行房產稅試點，還是先在立法層面做出安排，然後再討論房產稅試點擴圍問題。他表示，房產稅試點和房地產稅立法兩個進程並不排斥，而是相互呼應的關係。所謂「加快立法」，不一定是直接對房地產稅進行立法，而可能是從現在的政策層面提升到條例層面，再提升到法律層面的漸進過程。
賈康認為，推進房產稅試點是有必要的，應鼓勵先行先試，積累一些經驗，形成一些共識。
地方債總量安全 增速快須關注
而談到地方債風險，賈康表示，目前中國地方債的總量是在安全範圍之內，但是，地方債務局部有明顯壓力，在某些項目上也有特定的風險因素，特別是不透明，這種不透明操作給項目帶來了隱性風險，這種風險不能有效防患於未然，社會代價非常高。雖然總量安全，但是地方債增長較快，從高速增長來源看，土地指數較大，這個市場如果出現較大的鬆動，比如突然回落的話，要加強關注。
他並指出，下一步應從完善立法源頭開始，合理財權形成現代的預算，而這個預算的運行和合理運用資產產權這樣一套秩序聯繫在一起，核心是要把地方債務陽光化，讓市場包括資本市場更有效地按照現代經濟來對接。
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