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2014年3月6日 星期四
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農工黨倡制定醫事爭議調解法


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■河南省某醫院特需病房開展「構建和諧醫患關係」活動。

香港文匯報.人民政協專刊訊(記者 何凡)內地惡性傷醫事件層出不窮,農工黨中央今年兩會提案建議深化警務改革,使公安部門切實擔負起維護醫院正常秩序、及時處置突發事件職責,並建立和完善醫療糾紛處理和補償機制,制定出台《醫事爭議調解仲裁法》。

醫患衝突井噴 屢現惡性傷醫

近年來,內地醫患衝突呈「井噴式」爆發。據中國醫院協會對全國30個省份的316家三級、二級綜合醫院與專科醫院的調查結果顯示,醫務人員遭到謾罵、威脅較為普遍。2012年每所醫院平均發生27.3次,醫務人員受到暴力攻擊、造成明顯傷害事件發生比例較往年上升近2成。2013年以來,媒體報道惡性傷醫事件已達20餘宗,僅10月份,上海、瀋陽、南昌等地就發生7宗,其中溫嶺事件造成1死2傷。

目前醫院被劃為文保系統,而不屬於治安系統。農工黨中央兩會提案《防控惡性傷醫事件刻不容緩》建議,進一步加強醫院安全防範系統建設,盡快對惡性傷醫事件開展專項整治行動,將醫療機構治安防範納入《治安管理處罰法》範疇。可根據條件,在醫院設立派出所或者警務室,確保醫院正常診療活動不受衝擊、醫務人員人身安全不受侵害。同時可借鑒國外經驗,在三甲醫院建立安檢制度。

完善補償機制 法治處理糾紛

農工黨中央認為,宜建立和完善醫療糾紛處理和補償機制,將醫療糾紛處理制度化、法制化,構建和諧醫患關係。可制定出台《醫事爭議調解仲裁法》,對醫療事故糾紛、藥品不良反應賠償糾紛等醫事爭議的範圍、協商機制、調解機制、仲裁機制等作出詳細規定,使醫患雙方對於合理合法解決醫患糾紛有法可依。建立第三方醫療糾紛調解仲裁機制、健全醫療風險救助補償機制等,亦是合理合法解決醫事爭議的途徑。

而從長期而言,既要全面深化醫藥衛生體制改革,切實解決民眾看病難、看病貴等實際問題,改善醫患關係,減少醫患衝突,又要提升國民素質,普及科學知識,加強媒體正面引導。「生老病死的客觀規律、醫療技術有其局限性,金錢、生命及健康不可相互交換,這些都應該成為全民共識。」

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