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香港文匯報訊（兩會報道組 馬靜）全國政協委員、九三學社中央副主席盧柯昨日代表九三學社中央向政協大會發言，他在發言中痛批當前科研經費管理之亂象，稱科研經費管理總是跳不出「一管就死，一放就亂」的怪圈，在科研經費分配中違法違紀，「崽賣爺田不心疼」。
九三學社：崽賣爺田不心疼
盧柯指出，從1978年的52.89億元到2012年的5,600.1億元，中國的財政科技投入35年間增長超百倍，但科技投入體制機制與新形勢、新要求不相適應的問題越來越凸顯。譬如，科研經費管理總是跳不出「一管就死，一放就亂」的怪圈。一方面，一些科研人員有巨額項目資金卻用之無道，樂當「發包商」；另一方面，更多的科研人員則因要應付名目繁多的各類審查，不得不閉門造車謀計劃、排會期、拉人數、湊支出，提前把項目「不折不扣」地落實在紙上。
盧柯說，真可謂，有人跑錢苦，有人花錢愁，而從「大鍋」裡分得一杯羹的人員多是「崽賣爺田不心疼」，出手毫不吝嗇，有人甚至違法違紀，堪稱當前科研經費分配之怪狀。
盧柯建議，應該改進科技資源配置方式。他舉例說，可以弱化甚至取消科技進步獎，以減少政府不當干預；試行「項目貸款制」， 即在政府技術創新項目中採用低息或無息貸款形式進行投入，貸款需在結題後償還，對於轉化效益突出的項目，可予減免；通過稅收減免、「劃線補助」等後端補助方式，實現市場對技術創新成果的評估、篩選和激勵；總結科技銀行試點經驗，加快發展混合所有制科技銀行；進一步細化落實政府採購政策，發揮政府採購對科技 創新的激勵作用。
他還建議，應該實現國家科技項目信息和管理信息的互聯互通，提升科技計劃項目相關信息的公開透明度，促進科研經費分配的統籌協調，避免分散和重複。
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