 放大圖片
■王志雄在會上的發言贏得了不少掌聲。 馬琳 攝
香港文匯報訊（兩會報道組 馬琳） 在全國政協工商聯界別的聯動討論中，「民企融資難」成為眾多民營企業家發言的焦點。全國政協委員、三胞集團董事長袁亞非就抱怨，商務部在2006年出台的「十號文」可以說封死了民企海外融資之路，這讓許多民營企業家不得不被迫移民。全國政協委員、上海市工商聯主席王志雄更是直言，「國內上不了，境外不讓去」，民營企業基本已經走投無路。他建言，可以在自貿區對民企海外上市進行試點，打通一條民企走出去的直通車。
審批複雜 堵死海外融資路
袁亞非說，民企一般只能通過紅籌方式間接上市，而商務部的「十號文」，要求紅籌上市模式中企業和個人前往境外設立公司必須到商務部報批。而複雜的審批程式 、嚴格的股權支付手段，實際上從政策上堵死了國內企業以「小紅籌」的方式海外上市路徑。
「這就造成了現在很多民企家的『被移民』」，袁亞非說，為了尋求海外上市，不少民營老闆不得不給自己搞個外國身份。
在袁亞非看來，「十號文」的出台可能是因為政府擔心民營企業利用海外市場逃稅、避稅，而導致國內資本有外流傾向。「這些情況可能有，但是應該從徵收機制入手，來杜絕此類現象，而不能因噎廢食。」他建議，國家應該進一步放寬民營企業海外上市、海外併購的條件，鼓勵民營企業利用海外資本加速自身發展。
與袁亞非的感受相同，王志雄也切身感受到了民企融資難的困境。他指出，民營企業家被迫改變國籍，這不僅影響到他個人，這樣做民營就變成外資企業了，這是對中國經濟一種極大的扭曲。
建議自貿區試點 助民企走出去
王志雄認為，「十號文」出台，是為了保護國家利益，但實際上真正需要到境外上市的民營企業，大多不涉及到國家利益。他建議，能不能在自貿區先進行一些探索，通過負面清單管理，劃出涉及國家利益不能去海外上市的企業，其他的打通一條民企走出去的直通車。
對於民營企業家所反映的問題，出席當天聯動會的中國商務部副部長房愛卿表示，商務部會對所提出的建議進行吸收，創新管理模式。同時他也表示，正在和有關部門研究制定促進中國企業走出去的相關政策，包括財政政策、金融政策、保險政策，以及投資體制改革。今後，商務部會進一步縮小審批範圍，為民營企業發展創造一個良好的環境。
此外，證監會副會長姚剛也表示，證監會有意向取消境外上市審批，不過這涉及到《證券法》的修改。在審批取消前，證監會會盡量簡化審批過程。
|
放大圖片
