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香港文匯報訊（兩會報道組 馬靜） 全國政協委員、農工黨中央副主席蔡威昨日代表農工黨中央在政協大會發言中建議，優先啟動環保部大部制改革，治污應該效法「反腐」，以重典治重污，使污染治理「零容忍」。
倡啟動環保領域大部制改革
蔡威在發言中指出，環保領域啟動大部門制改革，可以解決政出多門、權責不一、效能低下等突出問題，着力構建決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的治理運行機制，賦予國土資源和環保部門更多決策權和監督權。由國土資源部門統一行使國家自然資源產權確權和用途管制權力，環保部門統一行使防污治污綜合行政執法權力。工信、農業、林業、水利等行業主管部門承擔自然資源和環境使用以及污染治理的執行權。中央政府負責跨國界、跨區域、全流域生態環境治理，地方政府負責轄區內生態環境保護與污染治理，逐步推進省以下環保部門垂直管理，權責一致，能效統一。
蔡威表示，污染治理應該效法「反腐」，以重典遏制環境持續惡化之勢頭。各級政府霧霾防治應強化以下措施：國家應提高主要污染物減排指標在政府績效考核中的權重，增加約束性指標如大氣顆粒物污染指標；要落實全國範圍內供應符合國四標準柴油車政策，禁止銷售國三標準柴油車；一些地區黃標車年檢流於形式，應從嚴車輛年檢，堅決淘汰黃標車。
此外，他還建議應用市場無形之手，讓勞動力、資本、土地、管理和技術等生產力要素通過市場機制體現最優化的環保配置，並要建立健全生態法律制度體系，希望正在修訂中的《環境保護法》能發揮重典治污的作用，體現生態保護紅線的戰略部署，徹底扭轉「環境守法成本高，違法成本低」的現狀，遏制環境違法行為高發易發態勢。
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